民国九年十二月，英吉利筹划已久的计划，终于等来了推进的时机。彼时，花旗国经济疲软，其内部势力的消长，恰为外力提供了可乘之机。
在“鱿鱼”的势力挑拨之下，花旗高层渐次达成一种共识：与其要一个能力卓绝者，不如要一个庸碌听话之人。
彼时的政治精英与商界巨擘，对那些怀抱杰出思想的人物早已心生厌倦。这样的人在台上，国会不过是他签字盖章的下属机构，众人只能围着他一人转。威尔逊在任时，便是如此。
于是，参议院中一位工作平淡无奇、毫无卓着之处，既未推动重要议案，亦未创下什么业绩，却忠心耿耿的男人，被悄然推举而出。
背后之人叮嘱他：“你只能乖乖听话，按我们说的去做，才能登上高位。今日的花旗国，不需要英雄，需要的是正常化。向英吉利学习，搞好区域平衡，不被国际事务牵累，方能在国内取得长足发展。”
在汽车、金融、石油、工业等各路富豪全力托举之下，这位庸人以空前优势碾压对手，成功入主白宫。资本战胜政治，第一次赤裸裸地展现出它的实力，也将自身的野心暴露无遗。
这一幕，就连英吉利也觉得离谱，但他们终于等到了梦寐以求的机会。作为曾经的王者，英吉利如今却感压力如山、如芒在背。战后，有两个国家正全力建设海军，隐隐有赶超之势。
威尔逊在任时曾提出海上霸权构想，主张花旗应拥有不少于五十艘现代化战列舰，方能在国联中发挥领导作用、达成管理全球之目的。
而东瀛海军亦提出宏大构想，认为欧战之后，是国家全面提升国际地位的关键时刻。经内阁讨论，批准建造八艘新战列舰与八艘新战列巡洋舰，较之前级别更强，号称“八八舰队”。前四艘战列舰与前四艘战列巡洋舰的建造工作，很快便已启动。
唯独英吉利，处境尴尬。它依旧是全球最强海军，却因经济不济，难以维持庞大舰队运营。未来仅有在建的四艘战列舰与四艘战列巡洋舰，这样的建造量，显然无法将追赶者甩在身后。
英吉利忧心地位不保，一直试图将几大强国聚于一堂，共商此事。如今，机会终于来了！众多西方国家本就看东瀛不顺眼，而花旗又换了温和派上台。
新总统甫一上任，那些托举他的富豪们，必会让他将重心从军事建设转向经济建设。如此一来，一场限制全球海军建设的会议，便有了召开的理由。
英吉利政客们开始游走于各国之间，宣扬这一构想。他们声言：既然呼吁和平，就无需建造太多具有扩张性的战舰；维持一个合适的体量，在大国之间保持相对平衡，才是防止大战再起的有效措施。
尽管前期的推进并非一帆风顺，但他们终究还是把框架搭了起来。在其不懈努力之下，英、美、法、日四国政府发表联合声明，宣告新银行团正式成立。
这个银行团将对热点地区进行评估，调拨资金投入建设，也接受贫困国家申请抵押贷款，用以支持其发展。
第一批投资很快拨付给了几个重点区域。其中，投向普鲁士和东北的份额虽小，却是第一次打开了口子。
对普鲁士的投资，名义上是帮助其加强偿还战争赔款的能力，让国内企业先“回血”、维持生产力，以便更好地还款，也避免局势彻底失控。
对东北的投资，则是看中了这片土地的发展潜力。列强希望能将其建成远东的前沿基地，以更好地掌控这一区域，牵制毛熊苏维埃的扩张。
彼时的华夏，尚非后世以“北上广”为经济中心的格局。当时最发达的地区，称称为“冰汉金奉上青天”。冰城、汉口、金陵、沪市、奉天、青岛、津门，方是繁华所在。京城不过是政治中心，而粤省的中心因常年支持革命，反倒穷得叮当响。
由此便可想见北方之重。扼住北方，便如拿捏了华夏的命门。正因如此，这一笔投资，着实意味深长。
而彼时，各大财团亦看好北方发展，跃跃欲试，争相挤入第一波梯队，以求优先抢占利益。
一时间，雨帅成了香饽饽。各方势力络绎不绝前来联络，他也开始细细盘算，往后这步棋，该往哪个方向走。
但是，七座城市的繁华之下，皆埋着隐患。待银行团派遣人员细细考察一番之后，精明的西方财团便已察觉了问题所在。
欧战期间，靳某人主掌齐鲁地区。彼时西方纵容，东瀛顺势侵占普鲁士在鲁利益，并夺下胶东地区。战后，西方亦默许了东瀛在胶东的既成事实。
靳某人当时的任务，本是应付东瀛的步步紧逼。但他自有算盘——既不得罪，也不反抗。他纯然一副装傻充愣的模样：小问题便随口答应，大问题便佯装不懂。总之，他不背锅、不阻拦、不参与。
然而，正是他这种摆烂式的治理，使得东瀛在胶济路沿线大肆掠夺，将大部分矿业的经营权收入囊中。
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