第一百九十九章 李正峰的难题
就在清州市乃至全省上下紧锣密鼓地推进制度性重建、强化财产申报与身边人管理之际，已然交流至邻市担任市委常委、政法委书记的李正峰，却并未沉浸在职务升迁的喜悦中，反而面临着前所未有的巨大挑战和内心煎熬。这挑战，并非来自外部黑恶势力的反扑或腐败残余的干扰，而是源于他所挚爱并奉献了半生的公安队伍内部，源于那场席卷一切的风暴过后，留下的千疮百孔与信任危机。这便是李正峰的难题。
他赴任的林州市，情况比预想的更为复杂。魏长明、刘明坤系列案件虽然主战场在清州，但其辐射效应和“塌方式”腐败的阴影，同样笼罩着邻近的林州。林州市公安系统，在风暴中被查出多名干部与清州方面存在不正当往来，有的充当“内应”泄露案情，有的在扫黑除恶中徇私枉法，更有甚者，直接参与了某些利益输送。原市公安局局长、两名副局长以及数个关键支队、分局的一把手被立案查处，整个公安队伍士气低落，形象受损，公众信任度降到了冰点。
李正峰上任后烧的“第一把火”，并非雷霆万钧的专项行动，而是沉下心来，进行了一场为期一个月的深度调研。他走遍了市局所有支队、主要分局和部分基层派出所，与一线民警座谈，翻阅积压案卷，倾听受害群众呼声。调研越深入，他的心情就越发沉重。他面临的，是一个烂摊子，具体而言，是三大棘手难题：
难题一：队伍士气的“低谷”与信任的“断裂”
风暴过后，林州公安队伍内部弥漫着一种复杂的情绪。
· 清白者的委屈与迷茫： 绝大多数民警是好的，是恪尽职守的。但他们感到自己被那些害群之马所连累，穿着警服走在街上，似乎都能感受到群众异样的目光。他们付出了汗水甚至鲜血，却要背负腐败分子带来的耻辱，内心充满委屈。同时，看到昔日领导、同事银铛入狱，他们对未来的职业发展感到迷茫，不知道该如何自处，工作积极性严重受挫。
· “问题”干部的惶恐与观望： 那些自身或多或少有些“小问题”，或者与落马官员有过较密切往来但尚未被查处的干部，则终日惶惶不安。他们无心工作，四处打探消息，试图判断新来的政法委书记会采取何种策略，是“一刀切”的清洗，还是“给出路”的挽救。这种观望和自保心态，严重影响了队伍的凝聚力和战斗力。
· 公众信任的“赤字”： 民间流传着各种关于警察的负面言论，“警匪一家”的论调甚嚣尘上。报警率下降，配合度降低，执法环境恶化。重建警民鱼水情，道阻且长。
在一次与年轻民警的座谈会上，一位刚从警校毕业不久的小伙子红着眼圈说：“李书记，我们穿上这身警服，是想除暴安良的！可现在，感觉抬不起头来……”这话深深刺痛了李正峰。
难题二：业务工作的“欠账”与机制的“梗阻”
由于前期领导班子塌方，大量正常工作陷入停滞或半瘫痪状态。
· 积案如山： 许多涉及黑恶势力或经济犯罪的案件，因办案人员涉案或领导干预而被搁置，证据收集不全，诉讼时效临近，受害人怨声载道。
· 扫黑留尾： 之前的扫黑除恶运动，存在为了完成指标而“凑数”，或者为了“保护”某些关系而“抓小放大”的问题，导致黑恶势力未能根除，甚至有些残余分子以为风头已过，开始蠢蠢欲动。
· 机制空转： 案件审核、执法监督、内部管理等制度虽然挂在墙上，但在人情、关系的冲击下形同虚设。“谁官大听谁的”而非“谁依法听谁的”潜规则一度盛行，依法办事的流程被各种“打招呼”、“批条子”打断。
李正峰翻阅着一份份积压的涉黑案卷，发现其中漏洞百出，明显存在人为干扰的痕迹。他意识到，不清理这些旧账，不打通机制的梗阻，林州的治安根本无从谈起。
难题三：重塑灵魂的“方向”与“尺度”
这或许是最核心的难题。如何带领这支受伤的队伍走出阴影，重铸警魂？
· “严”与“爱”的平衡： 对于害群之马，必须坚决清除，绝不手软。这是“严”。但对于那些犯了小错、或有瑕疵但本质不坏的干部，是“一棍子打死”，还是给出路、给机会，帮助他们回到正轨？这是“爱”。这个尺度极难把握。过于严苛，可能导致队伍人人自危，甚至引发抵触情绪；过于宽宥，又可能丧失原则，无法起到震慑作用。
· “破”与“立”的衔接： 打破了旧有的、带有腐败气息的“潜规则”和圈子文化后，必须迅速建立起新的、阳光下的、高效的运行机制和评价体系。否则，就会出现权力真空和管理混乱。如何设计这些新制度，并能让大家心悦诚服地接受和执行？
· “内”与“外”的互动： 内部整顿固然重要，但如何重新赢得人民群众的信任和支持？是搞一场轰轰烈烈的宣传运动，还是通过扎扎实实为群众解决几个痛点、难点问题来慢慢挽回形象？
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