贞元十七年，公元801年春季正月甲寅日，韩全义回到长安，宦官窦文场为掩盖他战败的痕迹，便让皇帝对他礼遇十分优厚。韩全义声称脚有疾病，不能入朝拜见，就派司马崔放入宫应答。崔放替韩全义承认过失，为没有立下功劳谢罪。皇帝说：“韩全义担任招讨使，能招来吴少诚归降，功劳已经很大了，何必要靠杀人才能算功劳呢！”闰正月甲戌日，韩全义返回夏州。韦士宗进入黔州之后，胡乱杀害将领官吏，人心极度动荡不安。韦士宗心生畏惧，三月，脱身逃走。夏季四月辛亥日，朝廷任命右谏议大夫裴佶为黔州观察使。
五月壬戌日初一，发生日食。
朔方邠、宁、庆节度使杨朝晟在宁州驻防，防备吐蕃秋季入侵，乙酉日，杨朝晟去世。
起初，浑瑊派遣兵马使李朝寀率军戍守定平。浑瑊去世后，李朝寀请求将他的部众隶属于神策军，皇上下诏批准了这一请求。
杨朝晟病情危重时，召集幕僚佐吏对他们说：“我肯定是起不来了。朔方军历来任命节度使，大多从本军内部选拔，虽然顺应了众人的意愿，却很不符合国家的体制。宁州刺史刘南金，熟悉军事，应当让他暂代行军司马，并且掌管军中事务，等待朝廷选拔任命节度使，就一定不会有什么变故了。”杨朝晟又亲手写了一封信交给监军刘英倩，刘英倩将此事上报朝廷。军中士兵私下议论说：“朝廷任命节度使，我们就接纳；要是任命刘南金，我们就侍奉他；如果从其他军镇任命节度使，那人必定会把他的亲信部下带来，我们这些人就会被排挤，所以一定要拒绝。”
己丑日，皇帝派遣宦官前往朔方视察军情，军中大多人都赞同刘南金担任节度使。辛卯日，皇帝又派遣高品宦官薛盈珍携带诏书前往宁州。六月甲午日，薛盈珍抵达军中，宣读诏书说：“李朝寀率领的部队原本就是朔方军，现在准备将两支军队合并，来壮大军威，威慑戎狄，任命李朝寀为节度使，刘南金为副使，军中将士觉得怎么样？”众将领都接受了诏书。
丙申日，都虞候史经对士兵们说：“李公下令收缴弓箭刀剑，还要送来两千套铠甲头盔。”士兵们都说：“李公是想收编两千名亲信作为心腹，我们的妻子儿女还能保全吗！”当天夜里，士兵们前往刘南金的住处，想要拥戴他担任节度使。刘南金说：“节度使的职位固然是我想要的，但没有天子的任命，就是谋反作乱啊。”众人说：“弓箭刀剑都被官府收缴了，只有您的军府里还有武器铠甲，我们打算凭借这些举事。”刘南金说：“各位不愿意让李朝寀担任节度使，应该把实情告诉朝廷派来的使者。如果手持武器铠甲起事，就是违抗诏令啊。”刘南金下令关闭大门，不让士兵们进来。士兵们离开后，又前往兵马使高固的住处，高固逃走躲藏起来，士兵们搜寻到了他。高固说：“如果各位能听从我的命令，我就答应你们。”众人说：“唯命是从。”高固说：“不许杀人，不许抢劫金银布帛。”众人说：“遵命。”于是一起前往监军的住处，请求监军将此事上奏朝廷。众人说：“刘南金既然已经得到朝廷的旨意担任副节度使，一定会阻挠我们的事情。”众人便假传监军的命令，召刘南金前来商议事情，刘南金一到就被杀害了。戊戌日，皇上下制书任命李朝寀为邠宁节度使。当天，宁州发生兵变的消息传到京城，皇帝追回了制书，再次派遣薛盈珍前往朔方探查军情。壬寅日，薛盈珍抵达军中，军中将士都请求任命高固为节度使，薛盈珍当即以皇帝的旨意任命高固掌管军中事务。有人传言戊戌日的制书已经传到邠州，邠州的军队人心惶惶，不知道该听从谁的命令。奸邪之人趁机谋划，想要发动兵变。留后孟子周将精锐士兵全部安置在官署庭院内，每天犒劳士兵，对内用来安抚人心，对外用来威慑奸党。邠州军队没有发生变乱，都是孟子周的谋划之功。
李锜掌控着全国的财政大权之后，用进献财物的方式巩固皇帝对他的恩宠，用馈赠礼品的手段结交权贵大臣，依仗着这些，他行事骄横放纵，肆无忌惮，侵吞盗取官府的钱财，他部下的官吏中无罪却被杀害的人接连不断。浙西平民崔善贞前往皇宫呈递密封奏章，谈论宫市、进奉以及盐铁专营的弊端，趁机揭发李锜违法乱纪的事情。皇帝看了奏章之后，很不高兴，下令给崔善贞戴上刑具，押送给李锜处置。李锜听说崔善贞即将到来，便事先在道路旁边挖了一个大坑。己亥日，崔善贞被押送到，李锜下令将他连同刑具一起扔进大坑，活埋了他。远近的人听说这件事之后，都不寒而栗。李锜又为自己谋划保全之计，扩充兵力，挑选力气大、擅长射箭的士兵，称之为“挽强”；收编胡、奚等少数民族士兵，称之为“蕃落”，对他们的赏赐是其他士兵的十倍。转运判官卢坦多次劝谏，李锜都不肯悔改，卢坦便和幕僚李约等人辞官离去。李约，是李勉的儿子。
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