隋朝终于是统一了天下，中国迎来了统一。那么，统一之后又会有什么让人意想不到的事呢？我们接着说！
到了公元592年，国子博士何妥与尚书右仆射邳公苏威因议事发生争执，二人积怨已久，互不相容。苏威的儿子苏夔担任太子通事舍人，年少机敏善辩，名气很大，士大夫大多依附他。到商议礼乐制度时，苏夔与何妥各持己见；皇上下诏让百官表态赞同其中一方，百官因苏威的缘故，十分之八九都附和苏夔。何妥愤怒地说：“我讲学授业四十余年，反倒被这个后生小子压制！”于是上奏说：“苏威与礼部尚书卢恺、吏部侍郎薛道衡、尚书右丞王弘、考功侍郎李同和等人结为朋党。尚书省中称王弘为‘世子’，称李同和为‘叔’，说这二人就像苏威的子弟。”又告发苏威用不正当手段提拔堂弟苏彻、苏肃冒名担任官职等多件事。皇上命令蜀王杨秀、上柱国虞庆则等人共同审理此案，查明事情多有依据。皇上大怒。秋季，七月乙巳日，苏威因罪被免去官爵，以开府仪同三司的身份回家闲居；卢恺被削除官籍，受苏威牵连获罪的知名人士有一百余人。
起初，自北周以来，选拔官吏不区分士庶清浊；到卢恺代理吏部事务时，与薛道衡等人甄别士大夫阶层，因此遭到结党的诽谤，最终获罪。不久，皇上说：“苏威是个有德行的人，只是被人误导了！”下令允许他出入宫门参与朝会。苏威喜欢制定规章制度，每年都要求民间举报不遵守礼教的五品以上官员，有人回应说：“管辖范围内没有五品官员之家。”他的这些规定大多如此不合实际。又制定余粮账簿，想要让百姓之间互通有无、相互救济；民部侍郎郎茂认为这些做法繁琐迂腐，不是紧急事务，都上奏请求废除。郎茂是郎基的儿子，曾担任卫国县令。有百姓张元预兄弟不和，县丞、县尉请求对他们施以重刑，郎茂说：“张元预兄弟原本就相互憎恶，再因犯罪受罚，会更加深他们的仇恨，这不符合教化百姓的本意。”于是慢慢用道义开导他们。张元预等人各自感动悔悟，磕头请罪，最终变得亲密和睦，被称为友爱的典范。
皇上因为天下使用法律的人多有牵强附会之处，罪行相同而判决不同，八月甲戌日，下诏规定：“各州的死罪案件，不得擅自判决，全部移交大理寺审核复查，事情查清后，再上报尚书省奏请裁决。”
十一月己未日，新义公韩擒虎去世。
十二月乙酉日，任命内史令杨素为尚书右仆射，与高颎一同掌管朝政。杨素性格豪爽善辩，待人接物全凭自己的心意，朝臣之中，他很推崇高颎，敬重牛弘，厚待薛道衡，而轻视苏威，其他朝中权贵大多被他欺凌。他的才艺风度优于高颎；但说到以诚心为国效力，处事公平得当，具备宰相的见识和气度，却远不如高颎。右领军大将军贺若弼，自认为功劳名望在朝臣之上，常常以宰相自居。不久杨素担任仆射，而贺若弼仍然是将军，因而心中十分不满，并且表现在言行上，因此被免去官职，而怨恨情绪却更加严重了。过了很久，皇上将贺若弼关进监狱，问他说：“我任命高颎、杨素为宰相，你常常公开说：‘这两个人只配吃饭罢了！’是什么意思？”贺若弼说：“高颎是我的老朋友，杨素是我妻子的舅舅。我都了解他们的为人，确实说过这样的话。”公卿大臣上奏说贺若弼心怀怨恨，罪当处死。皇上说：“大臣应当坚守法律，你可以自己寻求活命的理由。”贺若弼说：“我依仗陛下的神威，率领八千士兵渡过长江，擒获陈叔宝，我私下里希望凭借这个功劳活命。”皇上说：“这已经给了你格外丰厚的奖赏，为什么还要再提！”贺若弼说：“我已经得到了格外丰厚的奖赏，现在还希望得到格外的宽恕，保全性命。”之后皇上犹豫了几天，惋惜他的功劳，特意下令削除他的官籍。一年多后，恢复了他的爵位，但皇上仍然猜忌他，因此不再任用他，不过每次宴会赏赐，对待他都很优厚。
有关部门上奏说：“国库都已装满，无法容纳更多财物，只好堆积在走廊和廊屋里。”皇上说：“我已经减轻了百姓的赋税，又经常大量赏赐和支出，怎么还会这样呢？”回答说：“收入常常多于支出，粗略计算每年的赏赐和支出，达到数百万段布帛，却从未减少过。”于是另外开辟左藏院来存放财物。皇上下诏说：“宁可让财物堆积在百姓手中，也不要藏在府库里。河北、河东地区今年的田租减去三分之一，士兵的劳役减去一半，赋税全部免除。”当时天下户口每年都在增加，京畿地区及三河一带土地少而人口多，百姓衣食不足，皇上于是派遣使者四处巡视，平均分配天下的土地，土地狭窄的乡里每个成年男子只能分到二十亩，老人和小孩分到的土地更少。
到了公元593年，正月壬戌日，皇上前往岐州。二月丙午日，下诏在岐州以北修建仁寿宫，任命杨素监督工程。杨素上奏举荐前莱州刺史宇文恺代理将作大匠，记室封德彝为土木监。于是开山填谷建造宫殿，高台楼阁连绵不断，相互连接。劳役催促得十分严苛紧急，服役的壮丁大多死亡，疲惫不堪的人倒下后，就被推入坑中，用土石覆盖，然后在上面筑成平地。死亡的人数以万计。
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