星耀站在展览中心顶层的观景平台上，望着远处灯火辉煌的城市轮廓，思绪万千。
“你觉得那件道具真的和远古文明有关吗？”伊莎贝拉走到他身边。
“我不知道。”星耀低声回应，“但我总觉得，有人正在引导我们走向某个方向。”
就在这时，他的终端震动了一下，一条加密信息弹了出来。
“边境信号再次出现，频率模式与之前一致。”
星耀眼神一冷，嘴角勾起一抹冷笑。
“终于，要来了。”
然而，他知道，真正的战争不仅存在于炮火与舰队之间，也藏匿于资源、贸易、民生之中。银河系刚刚经历文化交汇的热潮，而和平的果实需要更坚实的根基来支撑。军事演习只是维持战力的手段，隐患排查也只是防患未然的准备。接下来的一步，必须是经济建设——只有繁荣的经济，才能让联盟真正稳固，让人民安居乐业，让银河不再陷入无尽的战火循环。
几天后，在银河联邦议会厅内，星耀召集了来自各星球的代表，正式宣布了他的经济改革计划。
“我们必须从内部开始重建。”他站在演讲台上，目光坚定地扫过在场的各方势力代表，“战争带来的不仅是伤亡，还有资源的枯竭、秩序的崩坏。我们需要重新建立一套可持续发展的经济体系，让每一个星球都能找到自己的定位，而不是依赖单一产业或外部援助。”
台下一片低语，部分势力代表面露迟疑。
“如果按照你的方案执行，我们的税收结构将被彻底打乱。”一位来自矿产星球的代表皱眉说道，“这会影响我们的财政收入。”
“我理解你们的担忧。”星耀点头，“但短期利益不应成为阻碍长远发展的障碍。我可以承诺，新政策实施初期，联盟会提供过渡性补贴，确保各星球的基本运转不受影响。同时，我们会推动跨星球协作，让资源匮乏的地区也能获得技术支持和发展机会。”
另一位来自农业星球的代表犹豫道：“可我们缺乏工业基础，如何参与这样的经济体系？”
“这就是我要说的合作机制。”星耀调出全息投影，展示了一张详细的经济合作网络图，“我们可以建立‘技术共享联盟’，由先进星球向落后星球提供生产资料和技术培训，帮助他们逐步实现产业升级。这样不仅能提升整体经济活力，也能减少贫富差距，增强社会稳定性。”
会议持续了整整一天，最终在多方讨论与妥协下，经济改革方案初步通过。虽然仍有一些势力持观望态度，但星耀知道，只要政策落地，成效自然会说服所有人。
改革的第一步，是从资源分配开始。星耀下令组建“银河经济发展委员会”，由伊莎贝拉担任首席顾问，统筹整个银河系的经济整合工作。
“你打算怎么处理那些对政策不满的势力？”烈风在私下里问他。
“让他们看到成果。”星耀淡淡一笑，“人总是趋利避害的，一旦他们发现经济改革能带来实际好处，就不会再固守旧有利益格局。”
在政策推行过程中，确实遇到了不少阻力。一些偏远星球因基础设施落后，无法有效承接新技术和投资，导致发展进度缓慢。星耀亲自前往这些区域考察，并安排专门的帮扶小组进驻，提供资金、设备和人才支持。
与此同时，他还推动建立“银河信用银行”，以统一的货币体系和金融监管机制，取代过去各自为政的混乱交易方式。这一举措极大提升了贸易效率，也让各个种族之间的商业往来更加顺畅。
短短几个月，银河系的经济便呈现出蓬勃发展的态势。原本贫困的农业星球开始引入自动化种植系统，产量翻倍；矿业星球则利用新型提炼技术，提高了资源利用率；就连曾经几乎被遗忘的小型殖民地，也因为政策扶持，逐渐恢复生机。
“没想到，短短时间就能看到这么大的变化。”烈风站在一座新建的商业区中央，看着人流如织的街道感慨道。
“这只是开始。”星耀望着远方的一座座高楼大厦，“经济繁荣不仅能改善民生，更能增强联盟的凝聚力。当所有人都能从和平中受益，谁还会愿意回到战火之中？”
然而，正如他在会议上所设下的伏笔，繁荣的背后也潜藏着新的问题。
随着经济的发展，一些传统行业面临淘汰危机。手工制造业者抗议机械化生产线取代他们的生计；部分地方官员因权力转移而心生不满；甚至有些势力开始暗中囤积资源，试图垄断市场。
星耀没有忽视这些苗头。
“我们要做的，不是简单地推进经济，而是要确保公平。”他在一次高层会议上强调，“任何人在享受经济红利的同时，也要承担相应的责任。如果只有一小部分人获利，那么这个体系就是失败的。”
为此，他推动出台了一系列配套措施：设立失业保障基金，帮助转型期的工人重新就业；加强对大企业的监管，防止资本垄断；鼓励创新型企业，给予税收减免和研发补贴。
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