均平三十七年四月初八，京北府的晨雾还缠在护城河畔的柳梢头，未及散尽便被晨风扯成细碎的絮，漫进全国议事会文书房的棂格窗。屋内栗木炭火压成了浅灰的烬，只余几缕温烟绕着梁间游走，长案上摞着半尺厚的麻纸批复文稿，墨锭在砚台里磨得匀净，松烟墨香混着桑皮纸的糙涩气息，填满了整间屋子。林织娘坐在案前，翻得发毛的《大明国宪典》压在文稿最上方，指尖的老茧蹭过纸页上的烫金篆字，目光落在最顶端那份盖着全国议事会朱红大印的批复上，笔杆在指间转了半圈，最终落在文稿末尾的署名处，一笔一划写下自己的名字，力道透纸，墨痕沉实。
这是经全国议事会全体百姓代表表决、全票通过的最终决策，文书房的执事捧着誊写好的正本，用青绸裹了印玺，在炭火旁烘干墨迹，朱红的印文落在“全国议事综合大学 直属全国议事会”一行楷字之上，印泥干透的瞬间，京北府衙的晨钟撞响七声，钟声穿破晨雾，顺着街巷传向城郊的工坊、田亩与军营，也传向大明南北各省的官署与学府。
决策正本一式二十三份，分递各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及大明洲（美洲）、洪溟洲（大洋洲）、均明洲（非洲）三大总督省总督府与各大高校，均由议事会专用公务快车（火车）专送，不借官车，不遣随从，仅由两名身着灰布工装的执事携文前行，行囊极简，正合前一日会议定下的肃风准则。按决策所载，全国议事会正式批准在京北府（直辖府）设立全国议事综合大学，校址择定原京北勋贵旧邸，不兴土木，不饰奢华，仅将亭台楼阁改作校舍、讲堂与宿舍，所有修缮工程交由京北第一建筑工坊的工农工匠承办，用料皆取寻常砖木，不耗名贵材木，不设雕梁画栋，一切以简朴务实为要，办学宗旨直指“训诫公职初心，筑牢工农根基，研习宪典政论，笃行为民之责”，凡大明科级以上公职人员、新晋官吏、各署候补官员，皆需轮流入校受训，每半年一期，每期半月理论研学、一月基层践劳，训期未满、考核不通过者，暂停任职，补考仍不合格者，即刻免去公职，永不叙用。
与此同时，全国各级公立高校均需按议事会决策开设官员政论专修班，京北府（直辖府）辖内大明百姓大学、工农大学、工人大学、百姓公社总社社员大学、大明兵事大学、大明科技学院、大明韵澜大学、大明师范大学、北冰洋科技大学、京北文艺职业学院、京北师范大学，京南府（直辖府）辖内京南大学、京南工农大学、京南科技大学，江南省辖内大明兵事科技大学、大明科技研究大学、江南师范大学，琉球省辖内琉球海洋大学、琉球师范大学，大明洲（美洲）总督省辖内大明百姓大学大明洲分校、大明洲工农师范大学、大明洲百姓公社大学，凡此二十七所高校，皆需在四月十五日前完成专修班筹备，校舍、师资、教材一应备齐，四月二十日首批学员正式入读，不得拖延，不得敷衍，不得借办学之名铺张奢靡。
专修班所授课程，由全国议事会学部、吏部、监察院联合拟定，共设一十二门核心课业，所有教材皆由出身工农的政论学者、基层实践者、宪典编撰者联合编撰，摒弃虚浮文辞，全以文言成文，字字立足工农立场，句句紧扣为民初心，无半分空谈玄理。林织娘将教材初稿逐册摊在案上，王佳英立在旁侧，工装袖口依旧挽着，小臂上的梭痕在晨光里浅淡可见，她俯身翻着书页，指尖沾了墨汁，在纸页边角做下标记，那些标记皆是早年在纺织车间记工账的笔法，利落简洁，无半分赘饰。
首册为《大明民主主义哲学概论》，文言开篇载：“天地之基，在工农；社稷之本，在万民。物生有象，事出有因，行而有果，此为万物之律。民为邦本，本固邦宁，非天命授权，乃万民予权；非官驭民，乃官为民役。唯物之理，贯天地古今；辩证之法，通治乱兴衰。公职者执权，当以唯物辨是非，以辩证察虚实，不迷表象，不惑虚言，唯以工农之需为向，唯以万民之利为归。”通篇以文言释唯物辩证之核，弃西学直译之涩，融大明社情民况，讲透权力来源、社稷根基与行事准则，无一字脱离百姓，无一句背离初心。
次册《大明民主主义政治经济学概论》，文言述曰：“财货之生，出于工农之劳；国用之足，源于黔首之作。资本逐利，若失法度，则剥工农之脂膏；权柄执用，若失约束，则侵万民之生计。农为衣食之本，工为器用之基，商为流通之辅，三者有序，皆以护工农、安万民为要。官者掌度，当抑兼并，禁盘剥，均劳逸，平物价，使耕者有其田，工者有其酬，商者有其规，无贫富之悬绝，无贵贱之殊隔，此为大明经济之正途。”册中详析工农劳动之价值、资本逐利之弊、国计民生之要，以文言明政经核心，为公职者定理财用权之规。
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