户部衙门，这几日如同开了锅的沸水。
尚书张岩，一个平日里精于算计、头发丝都恨不得扒出三分利的老头，此刻正捧着一本薄薄的、墨迹未干的册子，双手哆嗦，额头上的汗珠顺着皱纹沟壑往下淌，也顾不得擦。
册子封皮上，是皇帝陛下亲笔题写的几个遒劲大字：《国债发行与流通疏》。
里面的内容，更是让他看得心惊肉跳，三魂去了七魄。
“发行‘陛下宝钞’，面额分一两、五两、十两、五十两、一百两……募集总额，暂定二百万两？”张岩的声音尖得变了调，“陛下，这……这不就是前朝那害死人的‘大明宝钞’吗？印发纸片当钱使，最后烂如废纸，民怨沸腾，前车之鉴啊陛下！”
他噗通一声跪在地上，以头抢地，“陛下三思！此例一开，物价飞涨，民心离散，国库信誉扫地，臣……臣万死不敢奉诏！”
陈默坐在上首，慢条斯理地品着茶，对老尚书的激烈反应毫不意外。他放下茶杯，语气平和：“张爱卿，起来说话。朕问你，前朝宝钞因何而废？”
“因……因滥发无度，只发不收，毫无储备，形同骗局！”张岩抬起头，激动地说道。
“说得好！”陈默抚掌，“关键在于‘滥发无度’与‘毫无储备’。朕此次发行的‘陛下宝钞’，并非凭空印造。其一，它有内帑以及此番清缴安王府的部分逆产作为初始信用抵押；其二，它并非白给，而是‘借’！朝廷向民间‘借钱’，并承诺，持有此宝钞满一年者，可凭票至皇家钱庄，兑换本金，并额外获取……年化收益率三厘的利息！”
“年……年化收益率？三……三厘利息？”张岩懵了。借钱？朝廷向百姓借钱？还给利息？自古以来，只有朝廷征税、摊派，何曾有过反向操作的？这简直是颠覆了他的认知！
“不错。”陈默站起身，走到一张临时悬挂起来的、画满了图表的白板前（这又是他引入的新玩意，让将作监赶制出来的）。他拿起炭笔，一边画一边解释。
“此‘陛下宝钞’，实质是‘国债’，乃国家信用之凭证。百姓购买，是信朝廷，支持朝廷。朝廷用之兴修水利、推广新农具、充盈军备，创造更多财富。届时，国库丰盈，连本带利归还，百姓得利，朝廷得资，乃是双赢！”
他指着图表上的曲线：“此为一期试点，额度严格控制。待信誉建立，模式成熟，方可考虑扩大。而且，此宝钞可在民间一定范围内转让、流通，解决部分铜钱银两转运不便之苦。这叫……盘活民间资本，加速货币流通！”
一番结合了现代国债与金融学原理的解说，把张岩听得一愣一愣的。他虽然不能完全理解那些“资本”、“流通”的新词，但核心意思听懂了：这不是骗局，是正经的“借贷”，有抵押，有利息，有归还承诺！而且，似乎……真的有可能解决眼下朝廷用钱的燃眉之急！
看着老尚书脸色变幻，从绝望惊恐到将信将疑，再到陷入沉思，陈默知道，火候差不多了。他抛出了另一个配套措施。
“单单发行宝钞，或许还不足以快速提振京畿经济，尤其是安王之乱后，市面有些萧条。”陈默嘴角露出一丝意味深长的笑容，“所以，朕决定，同时推出‘陛下赐福消费券’。”
“消……消费券？”张岩觉得自己的脑子今天实在不够用了。
“对！”陈默拿起另一张纸，上面画着设计草图，“此券用彩色花笺印制，防伪标记俱全，面额较小，如十文、五十文、一百文。凡购买‘陛下宝钞’者，可按购买金额，获赠一定比例的‘消费券’。此券可在京城指定的商铺、酒楼、车马行等场所，当做等额铜钱使用，抵扣货款！”
他看着张岩，目光灼灼：“张爱卿，你想想，百姓买了宝钞，得了利息承诺，还白得了能在市面直接花销的‘消费券’，他们会如何？商户们突然多了这么多只认他们店铺的‘准现金’，生意又会如何？”
张岩倒吸一口凉气！
妙啊！太妙了！
这一手，简直是点石成金！购买宝钞本身就有利可图，再加上这实打实、立即能花的消费券刺激，民间藏富于民的积极性必将被极大调动！而消费券定向流入市场，等于朝廷出钱，精准地补贴、刺激了商业活动，商户必然趋之若鹜，京城商业的活力瞬间就能被点燃！这形成一个完美的闭环：朝廷借到钱，百姓得了实惠，商户活了生意，市面重现繁荣！
一环扣一环，精妙绝伦！
张岩看着眼前年轻得过分，眼神却深邃如渊的皇帝，一股寒意夹杂着无与伦比的敬佩，从脚底板直冲天灵盖。这哪里是凡人能想出的办法？这简直是……点金妙手，财神临凡！
他之前所有的担忧、所有的抵触，在这一刻烟消云散，只剩下五体投地的拜服。
“陛下……陛下圣明！此策……此策乃强国富民之神策！老臣……老臣愚钝，方才竟敢质疑陛下天纵之才！老臣万死！”张岩再次跪下，这次是心悦诚服，激动得老泪纵横。他仿佛看到了一扇全新的大门在他面前打开，门后是他钻研了一辈子钱粮之道都未曾窥见的瑰丽世界。
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