李世民回到宫中时，李杰正在御书房外的廊下等候。他穿着件半旧的青色襕衫，手里捧着一份奏折，奏折的封皮用的是最普通的黄麻纸，边角都磨圆了。见陛下回来，他连忙上前请安，袍角扫过廊下的积雪，带起一片细碎的雪沫。
“你来得正好。” 李世民接过奏折，大步走进御书房。李德全连忙跟上，给炉子里添了几块银丝炭，火苗 “腾” 地窜起来，把房间烘得暖洋洋的。李世民坐在铺着狐裘的椅子上，仔细看起奏折来。当看到 “凡农户购买贞观犁，司农寺补贴三成价钱，凭户籍登记领取，商人购买需额外缴税” 一条时，他眼前一亮，重重拍了下案几：“这个主意好！三成补贴，既能减轻农户负担，又能防止商人囤积居奇，促进新犁推广，就这么办！”
他当即命李德全拟旨，用最快的速度下发到全国各地 —— 长安城内用快马传递，远些的州县就用驿站的驿马，务必让每一个农户都知道这道旨意。旨意贴出的第二天，长安城外的农具改良坊就排起了长龙，从坊门一直延伸到渭水河畔，像一条蜿蜒的巨龙，龙身还在不断变长。
天刚蒙蒙亮，天边才泛起鱼肚白，张三牛就带着户口本赶来排队了。他穿着件新做的蓝布棉袄，是用去年卖粮的钱扯的布，针脚有些歪歪扭扭，一看就是他婆娘的手艺。怀里揣着两个热乎的馒头，是用新磨的麦粉做的，还冒着热气。他踮脚往前看了看，见队伍已经排到了街口，忍不住咋舌：“乖乖，这么多人！”
排在他前面的是同村的刘老五，刘老五正跺着脚取暖，他的棉鞋露出个破洞，露出里面黑乎乎的脚指头。“俺四更天就来了，” 刘老五呵着白气说，“没想到前面还有二十多号人。” 他转头看了看张三牛怀里的馒头，咽了口唾沫，“你家这馒头看着就暄软，俺家那口子只会做窝头。”
张三牛笑着把一个馒头递过去：“拿着吃，俺家婆娘多做了两个。” 他拍了拍怀里的钱袋，钱袋鼓鼓囊囊的，里面装着四贯钱，“有了这三成补贴，俺买新犁就能省下一贯五百文，够给俺家老婆子买件新棉袄了。她那件，补丁都摞着补丁，冬天冻得直哆嗦。”
刘老五接过馒头，咬了一大口，含糊不清地说：“可不是嘛！俺算了算，买一具新犁原价五贯，补贴三成就是一贯五，自己掏三贯五，比以前买旧犁还便宜！这真是陛下的恩典啊！” 他抹了把嘴，眼里闪着光，“等有了新犁，俺家那三亩地，一天就能耕完，剩下的功夫还能去镇上打零工，再多赚点钱给娃交束修。”
队伍里的老农们都攥着户籍文书，文书边角被磨得发亮，显然是经常翻看。他们互相议论着，脸上洋溢着幸福的笑容。有个拄着枣木拐杖的老汉，是从百里外的咸阳赶来的，拐杖头都磨得溜圆。他颤巍巍地说：“俺活了六十岁，从隋末到大唐，就盼着能有个省力的犁。年轻时用木犁，后来有了铁犁，可还是累得腰都直不起来。现在终于盼到了，有陛下补贴，咱这穷农户也能用上新犁了！”
负责登记的老张忙得不可开交，他面前的梨木桌子上堆满了户籍文书，笔墨都用了好几套 —— 狼毫笔写秃了两支，砚台里的墨磨了又磨，都快见底了。“大家别急，一个一个来，都有份！” 他一边登记，一边用袖子擦脸上的汗，虽然天寒地冻，他却忙得满头大汗，“没想到这补贴的威力这么大，才一天，就来了三百多号人，连坊里的存货都快卖光了。”
他抽空对旁边帮忙的伙计说：“你看那边，” 他朝队伍末尾努了努嘴，“来买犁的不仅有关中农户，还有从洛阳、扬州赶来的商人。你看那个穿绸缎袍子的，刚才跟我打听能不能买五十具，说要批量买回去倒卖，这可不行，咱们得想个办法。”
伙计是个年轻小伙子，脸上还带着绒毛，他顺着老张指的方向看去，果然见几个衣着光鲜的人正凑在一起嘀咕，手里还拿着算盘，噼里啪啦打得响。“是啊，要是都被商人买走了，农户们就没犁用了。” 他急得抓耳挠腮，“张叔，要不咱们不卖给出商人？”
“那也不行，” 老张摇摇头，“万一有偏远地方的农户托商人代购呢？得想个两全其美的法子。”
李杰得知此事后，立刻从司农寺赶来改良坊。他穿着件灰色的棉袍，领口沾着点墨渍，显然是刚处理完公文。他看着长长的队伍，眉头微微皱起，手指无意识地敲击着腰间的玉佩。“这样下去不行，商人倒卖会抬高价格，最后损害的还是农户利益。” 他对老张说，“你马上贴出告示，补充规定：每人限购两具，农户凭户籍登记，商人需凭地方官府出具的代购文书，上面要注明代购的农户姓名、数量，且数量不得超过当地农户需求的三成，确保新犁优先供应农户。”
老张连忙找来纸笔，用最快的速度写好告示，贴上坊门最显眼的位置。红纸黑字，老远就能看清。农户们看到告示，都松了口气，纷纷称赞李大人考虑周全。“还是李大人想得细！”“这下不用担心商人抢犁了！”
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