景和九年春分，燕云的积雪消融殆尽，柳枝抽出嫩绿的新芽，惠民坊手工工坊的院子里却早已是一派热火朝天的景象。织布坊的织机声“咔嗒咔嗒”响个不停，工匠们手指翻飞，将丝线织成布匹；制皂坊的大锅里，熬煮的皂液冒着热气，散发着淡淡的艾草清香；陶艺坊的陶轮旁，工匠们专注地揉捏陶土，一个个陶罐的雏形渐渐显现。
然而，热闹的背后却藏着“供不应求”的难题——自去年秋收后，燕云百姓收入增加，对布匹、肥皂、陶器等日用品的需求大幅增长，更有匈奴、西域的商队专程前来采购，原本的工坊规模早已无法满足订单需求。织布坊的坊主王师傅看着堆积如山的订单，急得团团转：“库房里的粗布都卖空了，匈奴商队还等着要两百匹细布，可咱们现有的织机，就算日夜赶工，也得一个月才能完成！”
这样的困境，同样出现在制皂坊与陶艺坊。制皂坊的产量跟不上，不少百姓只能提前预定；陶艺坊的陶罐、陶碗供不应求，连农户装粮食的陶缸都断了货。消息传到王府，萧玦与苏清鸢当即决定，召开手工工坊扩建会议，彻底解决产能问题。
会议当天，惠民坊各工坊的坊主、技艺精湛的工匠代表，以及农桑司、户部的官员齐聚王府议事厅。案几上摆放着各工坊的产量报表与订单记录，苏清鸢拿起报表，开门见山：“如今工坊产品热销，是好事，说明咱们的东西质量好、百姓认可。但产能不足，不仅会耽误订单，还会影响燕云的民生与商贸。今日召集大家，就是要商议工坊扩建计划，让惠民坊既能满足百姓需求，也能带动更多人增收。”
话音刚落，萧玦便将拟定好的扩建方案分发给众人，方案中明确了三项核心举措：
1. 扩大场地与设备：优先扩建蓟州、凉州两大核心工坊，蓟州织布坊新增场地三亩，添置五十台改良型织布机；凉州制皂坊扩大熬煮车间，增加十口大型制皂锅；陶艺坊新增五座陶窑，缩短烧制周期。同时，在并州、朔州设立小型分坊，方便当地百姓就近就业。
2. 扩大招募规模：面向燕云各州县招募工匠与学徒，优先录用贫困家庭、孤寡老人的亲属，确保“一人就业，全家增收”。新招募人员需经过为期半个月的培训，考核合格后方可上岗，工坊将提供免费食宿与基础薪资，技艺熟练后还能获得提成。
3. 设立技术研发组：由苏清鸢牵头，抽调各工坊的技术骨干组成研发组，一方面改良现有生产工艺，提高效率与产品质量；另一方面开发新款式、新产品，如织布坊研发印花布、提花布，制皂坊开发花香皂、药皂，陶艺坊设计轻便的陶壶、陶碗，满足不同客户的需求。
方案一出，众人纷纷赞同。织布坊的王师傅激动地说：“太好了！有了新织机，咱们不仅能加快进度，还能织出更精细的布！去年咱们的粗布卖到了匈奴，今年要是能织出提花布，肯定能卖得更好，说不定还能卖到江南去！”制皂坊的李坊主也补充道：“新增制皂锅后，咱们能批量生产药皂，之前王妃教咱们用艾草、金银花做的药皂，对皮肤瘙痒很有效，百姓都很喜欢，正好能扩大生产！”
会议结束后，扩建计划立刻启动。蓟州织布坊的扩建现场，工匠们与招募的民夫一起，忙着平整土地、搭建厂房。萧玦亲自前来视察，查看工程进度，叮嘱负责人：“厂房建设要注重通风与采光，织机摆放要合理，既要方便工匠操作，也要留出足够的通道，确保生产安全。”负责人连连点头，承诺会严格按照要求施工，争取一个月内完成厂房建设。
与此同时，工匠招募工作也在各地展开。在蓟州的招募点，前来报名的百姓排起了长队。贫困家庭的张大姐握着报名表，激动地说：“我丈夫去年因病去世，家里就靠我种几亩地过日子，现在能进工坊织布，不仅能赚钱，还能学门手艺，真是太感谢王爷和王妃了！”招募人员耐心地为她讲解培训安排与薪资待遇，让她安心等待培训通知。
苏清鸢则将更多精力放在了技术研发组的工作上。在织布坊，她带着研发组的工匠们，研究改良织布机——在原有织机的基础上，增加踏脚板的数量，调整经线与纬线的张力，让织机既能织出更细密的布，又能减少工匠的体力消耗。“大家试试这个新踏脚板，”苏清鸢亲自示范，“这样踩起来更省力，一天下来能多织半匹布。”工匠们跟着尝试，果然觉得操作更顺畅，纷纷称赞：“王妃这个改良太实用了！以后咱们干活更轻松，效率也更高了！”
在制皂坊，苏清鸢与研发组一起，尝试开发新的皂类产品。她们将玫瑰花瓣、薰衣草精油加入皂液中，制成花香皂；用当归、苦参等草药熬煮皂液，制成具有护肤功效的药皂。第一批试做的花香皂刚出炉，就被前来参观的百姓围抢一空。“这香皂闻起来真香，洗完手还很滋润！”一位妇人拿着花香皂，满意地说，“以后再也不用用胰子洗手了，就买这个香皂！”
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