杨勇目光扫过议事厅众人，朗声道：“诸位皆乃股肱之臣，谁先来说说看。”
房玄龄拱了拱手，率先开口：“陛下，臣以为，要想重建南阳地区，首要在于‘快’与‘序’上。朝廷应当立刻成立临时善后衙署，由陛下指派重臣总揽，下设数曹，分理民政、治安、医疗、工造、发放诸事，权责分明，避免推诿扯皮。”
众人思索着房玄龄的话，纷纷点头。
魏征接口道：“陛下，臣以为民政之要，在于安民。其一，立刻张榜安民，宣布朝廷免赋税三年、徭役一年之政，使民知有生路；其二，从速清点户口，招募流散，分发身份木牌，以便管理赈济；其三，开仓放粮，设立粥棚，但须派兵维持秩序，按人头发放，防止哄抢欺凌，粥要稠，能活命方可取信于民。”
李靖从军事角度提出：“治安尤为关键。溃兵、匪徒隐匿城中乡野，须派精干小队，分区肃清，反复巡查。对投降之朱粲部众，需严格甄别，首恶必究，胁从者可令其参与清理废墟、修筑城防等劳役，戴罪立功。同时，恢复保甲制度，让百姓相互担保，举报可疑。”
王珪则关注卫生医疗方面：“疫病之防，重于泰山。当征集郎中，设立医棚，免费诊治。尤其要尽快处理……处理那些污秽之地，可调拨石灰，深埋焚烧，彻底净化。水源也需查验，防止投毒或污染。”
李密想了想，补充道：“工造方面，可招募本地百姓，以工代赈。清理废墟、修复房屋、疏通沟渠、重整田亩，皆可付与工钱或粮食，使其靠劳作得食，而非单纯乞讨，既可快速恢复，亦能安抚民心。”
众人你一言我一语，条陈不断细化。
杨勇令书记官奋笔疾书，将要点一一记录。
最终，形成了一套初步的《灾后善后应急章程》，内容包括：
1. 设立临时善后总署：由钦差大臣统辖，下设各曹，明确分工。
2. 迅速安民告示：宣布减免赋役，稳定人心。
3. 户籍清查与赈济：快速登记造册，按户按人发放粮食、必要农具、粮种。
4. 以工代赈：组织劳力参与重建，付给报酬。
5. 医疗防疫：设立医棚，处理污染源，保障饮水安全。
6. 治安强化：肃清残敌，甄别降众，恢复保甲。
7. 教化安抚：由官员、长者出面宣讲朝廷德政，鼓励重建家园。
8. 物资调配：临近州郡需按照朝廷制度和实际情况支援粮食、药材、工匠等，这些由专门官员记录，记入当地官员政绩考核。
“很好！”
杨勇看着整理的条款，颔首道：“此章程便以南阳为范，先行实施。玄龄，你总揽协调，魏征、李密辅之，尉迟恭、程咬金部暂留，负责治安与工造调度。务必使南阳尽快恢复生机。”
“臣等领旨！”被点到的众人齐声应道。
朝廷为了让这片饱受创伤的土地重新焕发生机，其难度不亚于打赢一场战争。
最后，议题转向军事总结。
所有人的目光都投向了李安和新式火枪营。
李安深吸一口气，出列汇报，语气中带着压抑不住的激动与一丝后怕：“陛下，诸位大人，火枪营此战，五千杆新式击发枪，耗药三千斤，铅弹五万发，毙伤敌军……初步估算，逾万数。我军阵亡……不足百人，多为追击时所伤。”
尽管早有心理准备，这个悬殊的战损比依旧让厅内响起一片倒吸冷气之声。
尉迟恭咂咂嘴：“俺的老天……这还是打仗吗！”
李靖目光锐利，追问细节：“李将军，战中可遇问题？射速、可靠性、弹药补给如何？”
李安恭敬道：“回李元帅，新枪确远胜燧发枪，哑火率大大减少，射击速度更快。然三列轮射战术，于敌军完全溃散后，略显迟滞。若遇悍不畏死、冲锋极快之敌，或需调整。弹药消耗极大，补给线压力骤增。此外，野战虽利，然遇巷战、山林战，火枪威力受限，需与刀盾手、长枪兵紧密配合。”
杨勇点头：“药师与李安所虑甚是。火器乃利器，然非万能。今后训练与作战，需着重几点：一，演练与骑兵、步兵之协同战术，火枪击溃敌阵，步骑即刻冲锋扩大战果；二，研究巷战、山地战等复杂地形下的火器运用；三，建立更高效之弹药补给体系。”
他顿了顿，声音提高，“最重要者，须让每一位将士深知，手中利器为何而用！”
他目光扫过所有将领，语重心长：“武器再利，若持器者不知为何而战，不过是杀戮机器。我军乃大隋王师，非朱粲之辈的食人魔军！我们征战，是为保家卫国，是为扫平祸乱，是为让百姓能安居乐业！此信念，必须深植于每一位士卒心中！”
他看向李靖和李安：“日后军中，除操练技艺、演习战术外，需增设‘教导官’，由识文断字、明理忠义之士担任，定期向将士宣讲国家大义、朝廷德政、征战之正义所在！要让将士们明白，他们流的每一滴血，都有其价值，都是为了守护身后的父母妻儿，为了大隋的朗朗乾坤！”
这番话，如同重锤敲在每位将领心上。
他们带兵多年，深知士气的重要性，却也从未将信念提升到如此高度。
李靖肃然道：“陛下圣明！臣确有感，知其为何而战之师，与只知劫掠杀戮之匪，战力判若云泥！此法若能推行全军，必能凝聚军心，铸就铁血军魂！”
尉迟恭、程咬金等也纷纷点头，他们或许不善言辞，但都明白，一支有信念的军队有多么可怕。
“好！此事亦需形成定例，纳入日常操典！”杨勇最终为此事定了调。
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