彼时的越盟，仿佛一夜之间被抽走了所有底气与锐气，往日里的强硬姿态荡然无存，竟以一种前所未有的平和姿态，全盘接受刚刚归国的华夏代表团做出的各项安排。
面对代表团的各项部署与提议，他们始终态度恭敬，没有半分反驳，更无丝毫推诿，全然一副言听计从的模样。
难道是越盟高层终于幡然醒悟，愿意放下执念达成和解了吗？答案是否定的。这看似平和的妥协背后，没有半分心甘情愿，只有深入骨髓的恐惧，是在绝对的实力压制下，走投无路、不得不低头的无奈之举。
6月中旬，河内会议的会场之上，花旗代表毫无征兆地现身，瞬间打破了会场原本的博弈平衡。
军务处长爱德华当众语气冰冷地明确表态，“法兰西若是在印支地区陷入绝境、被迫退出，一旦因此引发地区混乱与大规模内战，花旗陆军将毫不犹豫直接介入，以武力手段强行维持所谓的地区和平与安宁。”
这一番宣言，无异于一把沉甸甸的利刃，直接悬在了越盟的头顶，宣告着外部强权的彻底入局。
几乎在同一时间，国联针对印支地区的伪军整顿行动火速铺开。经过系统性整编之后，安南地区伪军兵力涨至30万，被清晰划分为地方守备部队与治安部队，分工明确、布防严密，牢牢把控着当地的管控权，时刻维持着地区的高压管控态势。
而老/柬两地，仅被允许保留规模极小的治安部队，两地兵力相加尚且不足五万，明显不针对巴特寮，仅针对越盟。
与此同时，一场大规模的水上军事力量重新组建编队计划悄然落地：
花旗火速组建LST编队，足足12艘大型登陆舰编成精锐编队，专攻远程两栖兵力投送，具备极强的战略机动能力。
同步组建LSM舰队，12艘中型登陆舰整装待发，专门作为湄公河三角洲区域的机动作战编队，随时能够快速响应。
LCVP编队也迅速成型，48艘小型登陆艇各司其职，承担起内河区域的巡逻警戒与兵力投送任务。
更有72艘机械化巡逻艇组成LCM编队，专攻内河滩头登陆与纵深穿插作战，战术布局环环相扣。
除了登陆作战力量，内河武力威慑也全面拉满。湄公河流域内，48艘内河炮艇强势入驻，打击兵力可覆盖沿岸关键区域。
红河三角洲的实际控制区域内，32艘巡逻艇全天候游弋巡逻，严密把控每一处水道，将相关区域彻底封锁管控，形成了密不透风的军事压制网。
紧接着，花旗再度抛出重磅筹码，正式对外宣布，未来四年内将向南越地区持续投入28亿美元。
花旗以资金扶持为幌子，第一时间深度介入印支地区，虽然美其名曰维持地区和平发展，但是实则上是进一步巩固自身在印支地区的掌控力。
这一连串环环相扣的动作，明眼人都看得清清楚楚，花旗已然彻底出手介入印支局势。
其行动速度之迅猛、布局力度之强悍、军事与经济双重压制之狠厉，完全打了越盟一个措手不及。
此前越盟勉强积攒的所有优势，在花旗的强权介入与全面压制下，顷刻间荡然无存。
眼下的局势已然明朗，越盟陷入了进退维谷的绝境，若是再不抓住眼前的机会见好就收，等待他们的，必将是灭顶之灾，再无任何翻盘的可能。
最后，经中苏两国共同出面斡旋，一份折中方案最终被摆上谈判桌：以北纬17度线为界，双方即刻停火；协议中明确标注，17度线仅为临时停火线，绝非永久领土边界，待两年期满后，举行全越南普选，由民意决定安南最终的统一与走向。
彼时的越盟，深陷实力有限、战争随时可能被全面扩大化的残酷现实困境，在多方国际博弈的高压之下，终究只能选择妥协。
对当下的他们而言，以临时的妥协换取喘息的和平，竭力避免与花旗方面发生直接军事对抗，已然是权衡利弊后唯一的选择。
更何况，17度线的划定，好歹保住了红河三角洲、河内等至关重要的核心根据地，他们得以先退守北方，稳固自身政权根基，再从长计议筹备后续的全民选举。
乍看之下，这是争取战略缓冲空间的务实之举，也是当时恶劣外部条件下，所能做出的最优解。
可这份妥协，从来都不是越盟心甘情愿的选择。即便在抗法战争中获得了大量援助，他们非但没有生出半分感激，反倒因这场被迫的让步，与华夏之间生出了难以抹平的嫌隙。
在越盟的视角里，奠边府战役胜利后，他们的实际控制区域早已大片延伸至17度线以南，尤其是中部与西原地区，势力纵深极远。
而17度线的划定，意味着他们必须无条件放弃所有浴血奋战打下的17度线以南领土，全线退守至线北，这份实打实的利益割舍，让他们认为自己吃了大亏。
越盟军事委员会也曾做出明确评估：若是华夏能持续保障后勤供给，中苏双方持续派驻三个炮兵师、三个防空炮师予以支援，并长期维持这一兵力规模，他们完全有能力在两到三年内彻底结束战争，实现全国解放。
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