废封地而设郡县，废井田而开阡陌，是战国后期两大社会变革。
郡县制倒不是秦国发明的，在春秋时期晋国就有了。晋文公重耳的父亲晋献公，他继位的时候，为了巩固政权，诛杀了“桓庄之族”，把宗族公子全杀光，彻底地解决了“公子作乱”的问题，废除了公族大夫制度。他自己有八个儿子，他死的时候，又有骊姬之乱，他的儿子申生、奚齐、卓子先后自杀或被杀。所以晋国没有公族大夫，也就没有公族封地，而国家强盛，兼并小国而得的土地越来越多，就推行了县制。
内废公族，外务兼并，是封建制度之破坏和郡县制推行的两大原因。郡县政令受制于中央，郡守县守不世袭，视实际服务成绩任免进退，这是郡县制与宗法封建制度绝对不同的地方。从此，贵族特权阶级分割性的封建，就渐渐改变为官僚统治之政府。相应于郡县制度而起的，就是游仕势力取代了贵族世卿。
井田制，是把一井九百亩，按照九宫格分为九块，每块一百亩，居住八家人。其中，中间一块为公田，另外八块一家一块。八家各耕各的地，并共同耕种公田，自己的一百亩收成归自己，公田的收成归公家，这就是周朝的井田制。随着公族大夫被废，分封贵族的采邑逐渐取消，地都归国家了，以前贵族圈地分区小规模的井田就不合适了。于是打开格子线，铲除田岸围墙，形成整块的大农田，这就是“开阡陌”。阡陌，就是田间小路，小路不需要了，也成为田地，这就是尽地力，产量也因此提高了。
井田制一废，税收制度自然也随之改变，以前的税收制度叫“助”，八家一起助耕公田，把公田的收成上交了，私田的就归自己。现在公田没了，都是私田，就改为“履亩而税”，按田亩的实际收成收取一定的比例。认田不认人，土地的自由买卖、转移兼并也随之而起。
显王二十一年（癸酉，公元前348年）
1 秦商鞅改革赋税法，全国推行。
【胡三省曰】
井田制废，用计亩而税之法。
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