开皇十年（公元590年，庚戌年）
春天，正月乙未日，封皇孙杨昭为河南王，杨楷为华阳王。杨昭是杨广的儿子。
二月，皇上前往晋阳，让高颎留守京城。夏天，四月辛酉日，皇上从晋阳返回。
成安文子李德林，仗着自己有才华、有声望，讨论事情时喜欢争强好胜，同僚大多讨厌他。因此，他虽然辅佐皇上登基，却没立下功劳，十年都没升职。李德林多次和苏威意见不合，高颎又常常帮苏威说话，还上奏说李德林性情乖张，皇上大多都听苏威的。皇上赐给李德林一处庄园店铺，让他自己挑选，李德林选了叛逆之人高阿那肱在卫国县的市店，皇上同意了。等皇上到晋阳的时候，市店的人告状，说高氏强行抢夺百姓田地，在里面建造店铺出租。苏威趁机上奏说李德林欺诈。还说他胡乱上奏，想把店铺据为己有，司农卿李圆通等人也帮腔说：“这个店铺的收益相当于拥有千户的食邑，应该按日追讨赃款。”皇上从此就更讨厌李德林了。虞庆则等人奉命到关东巡视，回来后都上奏说：“乡正专门处理诉讼，拉帮结派，根据个人喜好和厌恶来办事，公然收受贿赂，对百姓不利。”皇上就下令废除乡正。李德林说：“这件事我本来就觉得不行，可刚设立没多久，马上又要废除，政令前后不一，早上定的规矩晚上就改，这完全不符合帝王制定法令的原则。我希望陛下从今往后，群臣要是随便想改动律令，就按军法处置；不然的话，以后就乱套了，没个完。”皇上听了很生气，大骂道：“你是想把我当成王莽吗！”之前，李德林为了让父亲得到追赠的官职，谎称父亲是太尉咨议，给事黄门侍郎猗氏人陈茂等人偷偷上奏说：“李德林的父亲是在校书郎任上去世的，他这是谎称咨议。”皇上对此一直很记恨。到这时，皇上就数落他说：“你身为内史，掌管我的机密事务，最近不让你参与商议大事，是因为你心胸不够宽广，你自己难道不明白吗！你还欺诈骗取店铺，胡乱给你父亲加官，我其实早就很生气了，只是没发作，现在就打发你去一个州任职吧。”于是把李德林外放为湖州刺史。李德林赶紧叩拜谢恩说：“我不敢再奢望当内史令，只求能做个闲散的参事。”皇上不同意，又把他调任怀州刺史，后来李德林就在任上去世了。
李圆通本来是皇上没发迹时家里的奴仆，很有才能。皇上成为隋公后，就让李圆通和陈茂做自己的参谋，从此很信任他们。梁国被废除后，皇上任命梁国的太府卿柳庄为给事黄门侍郎。柳庄有见识、有度量，博学多才，善于言辞，熟悉典章制度，精通政务，皇上以及高颎、苏威都很看重他。他和陈茂是同事，但不愿迎合陈茂，陈茂就在皇上面前说他坏话，皇上就渐渐疏远了柳庄，把他外放为饶州刺史。
皇上生性多疑，不喜欢学习。他凭借智谋获得皇位后，就以精通法律条文而自夸，以明察秋毫的姿态治理下属，经常派身边的人窥探朝廷内外的情况，一旦发现有人犯错，就处以重罪。他还担心负责文案的令史贪污受贿，就偷偷派人拿财物去贿赂他们，一旦有人上钩就立刻斩首。他经常在宫殿朝堂上打人，一天之内，有时能打好几次。有一次，他嫌负责审问的人用刑不够狠，就下令把审问的人斩首。尚书左仆射高颎、治书侍御史柳彧等人劝谏说：“朝堂不是杀人的地方，殿廷也不是行刑处罚的场所。”皇上不听。高颎等人就一起到朝堂请罪，皇上看着领左右都督田元问：“我用的杖刑重吗？”田元说：“重。”皇上问具体情况，田元举起手说：“陛下用的杖和手指一样粗，打三十下，就相当于平常杖刑的几百下，所以很多人被打死。”皇上听了不高兴，就下令把殿内的杖刑工具拿走，以后要是有处罚，就交给相关部门处理。后来楚州行参军李君才上奏说：“皇上太宠信高颎了。”皇上大怒，下令杖打他，可殿内没有杖刑工具，就用马鞭把他打死了，从这之后殿内又重新放置了杖刑工具。没过多久，皇上又大发雷霆，在殿廷上杀人。兵部侍郎冯基坚决劝谏，皇上不听，最终还是在殿廷上把人杀了。皇上不久后也后悔了，就去安抚冯基，却又责怪其他大臣不劝谏。
五月乙未日，皇上下诏说：“魏末天下大乱，军队临时设立坊府，四处征战，将士们居无定所，家里房子破破烂烂，土地也不稳定，我很同情他们。从今以后，所有军人都归州县管辖，他们开垦田地、登记户籍，都和普通百姓一样。军府的统领方式，还是按照原来的制度。撤销山东、河南以及北方边境地区新设立的军府。”
六月辛酉日，规定百姓年满五十岁可以免除劳役，用缴纳布帛代替。
秋天，七月癸卯日，任命纳言杨素为内史令。
冬天，十一月辛丑日，皇上到南郊祭祀。
江南地区自东晋以来，刑法宽松，世族常常欺压寒门。平定陈国之后，管理百姓的官员把这些情况都改变了。苏威又制定了《五教》，要求不论男女老少都要背诵，士人和平民都唉声叹气，心里埋怨。民间还传言说隋朝要把他们迁到关内，远近的人都很惊恐。于是，婺州的汪文进、越州的高智慧、苏州的沈玄懀都起兵造反，还自称天子，设置了各种官职。乐安的蔡道人、蒋山的李凌、饶州的吴世华、温州的沈孝彻、泉州的王国庆、杭州的杨宝英、交州的李春等人都自称大都督，攻占了很多州县。陈国原来的境内，大部分地方都造反了。势力大的有几万人，小的也有几千人，他们相互呼应。造反的人抓住县令，有的把县令的肠子抽出来，有的把县令的肉割下来吃掉，还说：“看你还能不能让我们背诵《五教》！”皇上下诏让杨素担任行军总管去讨伐他们。
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