三个月后，商鞅回到咸阳复命。秦孝公看着呈上的薄册：河西二郡登记田亩二十万顷，新增农户三万，军功授爵者一千余人，百姓投诉日渐减少。秦孝公大喜，设宴款待商鞅。宴上，商鞅却面露忧色：“新法初行，根基尚浅。老世族虽暂退，必伺机反扑，需持续巩固。”秦孝公举杯道：“商君放心，朕与你一道，护新法周全。”
此后半年，商鞅往返于咸阳与河西之间，不断完善新法细则：规定郡守每季度需向咸阳上报政绩，考核优劣；允许百姓越级告发违法官吏；在新地设立学室，教授律法与农耕技术。曾经阻挠新法的商贩，也渐渐找到生计——秦法虽抑商，却不禁商，只要依法纳税，便可正常经营。有个商贩感叹：“虽不如往日获利多，却安稳踏实，比在魏国时强多了。”
这日，商鞅在西河郡巡查，见田间百姓耕作有序，路上士卒佩爵而行，郡府官吏各司其职，心中终于安定。赵鞅上前禀报：“公孙贾在狱中已认罪，愿协助宣讲新法。各乡百姓皆能背诵律法条文，连孩童都知‘军功得爵’。”商鞅望着远处的黄河，河水奔腾向东，正如秦国的国运，在新法的推动下，一往无前。
消息传回咸阳，秦孝公站在城楼上，望着西方的天际线，对身旁的内侍道：“商君在河西种下的，不是律法，是秦国的未来。”风中似乎传来了河西百姓的歌声，那歌声里，有对土地的热爱，有对爵位的期盼，更有对一个强大秦国的向往。而这场席卷新地的变法风暴，才刚刚拉开序幕。
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