货币种类繁多，有汉朝的五铢钱、鲜卑的牛羊币、乌桓的皮毛币等，货币混乱严重影响了商业贸易。杨帆下令在北疆统一使用汉朝的五铢钱，并在高句骊城、辽口县等主要城市设立 “铸币厂”，铸造足额、标准的五铢钱。同时，他还允许商人使用丝绸、布匹等实物作为交易媒介，方便偏远地区的商业贸易。货币改革后，北疆的商业贸易更加顺畅，商人的积极性大幅提高，北疆的经济呈现出前所未有的繁荣景象。
随着北疆经济的繁荣和周边局势的变化，杨帆对北疆的军事防御体系进行了进一步的革新与强化，构建了一套 “多层次、全方位、立体化” 的防御体系。
在原有烽火台和了望塔的基础上，杨帆引入了 “信号弹” 和 “望远镜” 等新设备，提升边境预警的速度和准确性。信号弹分为红、黄、绿三种颜色，红色信号弹表示 “敌军大规模入侵”，黄色信号弹表示 “敌军小规模骚扰”，绿色信号弹表示 “正常情况”。士兵发现敌情后，可根据敌情的严重程度发射相应颜色的信号弹，相邻的烽火台和了望塔看到信号弹后，立即接力发射，确保情报能在最短时间内传递到指挥中心。
望远镜则配备到每个了望塔和巡逻小队，望远镜的倍率达到了 10 倍，可清晰观察到 50 里范围内的动静。巡逻小队在边境巡逻时，利用望远镜可提前发现敌军的踪迹，及时发出预警。同时，杨帆还在边境线两侧 10 里范围内，种植了 “警戒草”—— 这种草的叶子呈红色，且十分敏感，一旦有马匹或行人踩踏，叶子就会迅速枯萎，士兵通过观察警戒草的状态，可判断是否有敌军潜入。
对原有的 3 对机动骑兵部队进行了优化，将每支部队的人数从 5 万增加到 6 万，同时配备了更先进的武器装备和后勤保障设施。每支机动骑兵部队都配备了 1 万匹 “备用战马”，确保骑兵在长途奔袭时不会因战马疲劳而影响战斗力；配备了 500 辆 “粮草车”，可携带足够部队 1 个月消耗的粮食和饮用水；还配备了 100 名 “医疗兵”，携带草药、绷带等医疗物资，负责医治受伤士兵。
为了提高机动骑兵部队的反应速度，杨帆还建立了 “快速通讯系统”。在北疆的主要道路和山脉上，每隔 20 里设置一座 “驿站”，驿站内配备 10 匹快马和 5 名驿卒。机动骑兵部队可通过驿站传递情报和命令，情报传递速度从原来的每日 200 里提升到每日 400 里，确保部队能在最短时间内接到命令并赶赴战场。
对北疆的主要城市和防御枢纽进行了城防工事的加固与创新。高句骊城作为北疆的政治、军事中心，城防工事得到了重点强化：城墙在原有基础上又加高了 1 丈，加宽了 1 丈，城墙外侧增加了 “马面”—— 马面是一种突出城墙的防御设施，每隔 50 丈设置一个，每个马面可容纳 20 名士兵驻守，士兵在马面上可从侧面攻击攻城的敌军，大大增强了城墙的防御能力；城墙内侧修建了 “环城马道”，马道宽 3 丈，可供骑兵快速移动，方便部队在城墙上快速支援各个防御点；城内还修建了 “地下防御工事”，包括地下通道、地下粮仓、地下水源等，地下通道连接城内的各个重要据点，一旦城池被围，士兵可通过地下通道进行机动和补给。
黑风口防御枢纽则引入了 “火器防御” 技术。杨帆从中原地区引入了 “火药” 和 “火球” 等火器，在黑风口的防御工事内设置了 “火器发射点”，每个发射点配备 10 名士兵和 5 具 “火球发射器”。火球发射器可将燃烧的火球发射到 100 步以外的地方，火球落地后会燃烧并爆炸，对敌军的骑兵和步兵造成巨大的杀伤。同时，在黑风口的通道内还设置了 “火药陷阱”，陷阱内埋藏火药和引线，一旦敌军踏入陷阱，引线被触发，火药就会爆炸，形成巨大的冲击波，阻挡敌军的进攻。
随着北疆经济的繁荣和军事防御的强化，杨帆更加注重文化融合的深化和民族和谐的巩固，通过一系列措施，促进各民族之间的交流与合作，构建了一个 “多元一体” 的北疆文化格局。
在原有学堂的基础上，杨帆进一步完善了北疆的教育体系，形成了 “县学 - 郡学 - 太学” 三级教育体系。县学设立在各个县的县城，招收 8 - 12 岁的儿童，教授汉字、算术、基础儒家经典和骑射技术；郡学设立在玄菟郡的治所高句骊城，招收县学毕业的学生，教授更深层次的儒家经典、兵法、历史和天文地理；太学则是北疆最高学府，设立在高句骊城的中心地带，招收郡学毕业的优秀学生，由中原地区聘请的着名儒生和北疆的军事将领担任教师，教授儒家经典、兵法战略、治国之道等，为北疆培养高素质的人才。
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