王丽娟站在台上,双手死死抠着讲台边缘,台下几百双眼睛像针一样扎在她背上。
“我…辜负了白大褂…”她声音抖得不成样子,台下有人悄悄抹泪。
陈青禾坐在最后一排,笔记本上“制度漏洞”四个字被重重圈起。
散场时,档案室老王塞给他一摞旧账本:“怪事,补贴账里夹着消炎药批号…”
青木乡卫生院腐败窝案的尘埃落定,并未让云川县纪委的会议室里弥漫多少胜利的轻松。相反,一种沉甸甸的肃杀气息凝结在空气里,压得人有些喘不过气。长条会议桌中央,堆叠着半人高的卷宗材料,每一份都浸透了王丽娟、马三以及那十七套“E套餐”背后沉甸甸的罪证与无数老乡被盘剥的血汗。结案报告已经打印出来,墨迹未干,散发着油墨特有的微苦气味。
陈青禾坐在靠窗的位置,指尖无意识地摩挲着保温杯温热的杯壁。窗外,是云川县城灰蒙蒙的天空,几缕稀薄的阳光艰难地穿透云层,落在他面前的报告封面上。那上面,“青木乡卫生院系统性腐败窝案剖析报告”一行黑体字,沉甸甸地压着。他刚刚完成了最后的校对,目光停留在“主要问题”那一栏:
一、院长王丽娟利用职务便利,与药代马三勾结,长期强制捆绑销售“E套餐”(抗生素+中成药+免疫增强剂),收受巨额回扣,涉案17次,金额巨大……
二、涉案医生群体形成利益同盟,丧失职业道德,将患者视为牟利工具……
三、卫生院内部监管形同虚设,药品采购、处方权管理、财务审核等环节存在严重制度漏洞……
四、县卫健局监管缺位,对基层卫生院长期存在的“小病大处方”、药品回扣问题失察失管……
每一个字,都像冰冷的秤砣,称量着被蛀空的信任和被辜负的生命。他眼前仿佛又闪过审讯室里,王丽娟死死盯着丈夫送来的降压药和苹果时,那瞬间崩塌又强行压抑的绝望眼神。还有那些在走访中遇到的乡亲,从层层包裹的手绢里抖落出皱巴巴的零钱,换回一堆可能永远吃不完、最终在墙角发霉的“组合拳”药品时,脸上交织着无奈与麻木的神情。
“啪嗒”一声轻响,是坐在主位的县纪委副书记张明合上了手里的报告副本。他抬起头,镜片后的目光扫过与会众人,声音不高,却带着不容置疑的分量:“案子,办结了。人,也移送了。但我们的工作,远没有结束。这份剖析报告,”他用手指点了点桌面,“不能躺在档案室里落灰。它必须发挥更大的作用——警示、震慑、推动改变!”
他的目光最终落在陈青禾身上:“青禾同志,你是这个案子的主要经办人之一,情况最熟。这份报告的警示部分,尤其是针对卫健系统和基层医疗机构的整改建议,由你负责深化细化。要具体,要可操作,要戳到痛处!下周,全县卫健系统警示教育大会,你代表专案组,通报案情,剖析根源!”
“是,张书记。”陈青禾挺直脊背,沉声应下。肩上的担子陡然又重了几分。通报案情不难,难的是如何让那些坐在台下、可能同样心存侥幸或麻木不仁的人,真正感到刺痛,看到深渊就在脚下。
会议结束,人群散去。陈青禾没有立刻离开,他独自留在空旷的会议室里,重新翻开那份厚重的报告。指尖划过冰冷的纸张,那些打印出来的铅字仿佛有了温度,重新在他脑海中翻腾、组合,幻化成更具体、更具冲击力的画面。
他摊开新的稿纸,笔尖悬停片刻,然后落下:
【警示与剖析(初稿)】
一、贪欲之害:白衣天使如何沦为金钱奴隶?
王丽娟,一院之长,本应是悬壶济世、守护健康的领头人。然而,在药代马三精心编织的“糖衣炮弹”和“温水煮青蛙”式的围猎下,理想信念的堤坝悄然崩塌。从最初忐忑接受一顿饭、一份小礼物的“人情往来”,到后来心安理得地按“套餐”数量收取现金回扣,贪欲如同滚雪球般膨胀,最终彻底吞噬了职业良知。她将卫生院院长的权力,异化为与不法药商进行利益交换的筹码,将治病救人的神圣殿堂,变成了疯狂敛财的生意场。其堕落轨迹,是“破心”“破纪”再到“破法”的典型样本,深刻警示:理想信念的“总开关”一旦松动,拒腐防变的堤坝必然溃于蚁穴。小节不守,终累大德!
二、制度之失:监管盲区如何滋生集体腐败?
青木乡卫生院腐败窝案,非王丽娟一人之过。其背后,是卫生院内部管理制度的全面失守与上级监管的严重缺位。
采购黑洞: 药品采购本应遵循严格的招投标或询价比价程序,但在实际操作中,王丽娟大权独揽,药事委员会形同虚设。马三代理的药品,尤其是价格虚高的“E套餐”成分药,得以绕过监管,长驱直入。采购环节的“暗箱操作”,为权力寻租提供了巨大空间。
处方失控: 医生处方权缺乏有效监督和合理用药评价机制。“E套餐”的强制捆绑销售,在内部竟被视为“潜规则”甚至“创收手段”。部分医生在回扣诱惑下,完全背离诊疗规范和职业道德,视患者为牟利对象。对处方行为的监管真空,使得“开单提成”的歪风邪气肆意蔓延。
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