都察院左都御史虞谦，命佥都御史柳清臣，赴九边巡查军民融合成效，严劾推诿懈怠、落实不力之官；门下省右侍郎苏晚卿，深入边庭，倾听军属与百姓诉求，及时上报中枢，协调解决难题。半载之间，边境人口日增，军民关系日睦，边庭愈发稳固，为长久安宁奠定了坚实的民心之基。
《管子·牧民》有云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”边庭之稳，在兵戈，亦在衣食；在防御，亦在互通。孟承绪按萧燊旨意，以《边境互市管理细则》为纲，全力规范互市，促贸易之兴，固邻里之和。
互市地点之选，皆在边境交通要道、人员稠密之处，设固定交易点，集中管理。宣府互市点，由宣府总兵石勇与山东布政使韩松年共理：石勇领边军护安全、维秩序；韩松年掌物资、收赋税。西北互市点，由西北副总兵赵烈与陕西按察使雷啸天协管：赵烈守防线，防违禁物资流入漠北；雷啸天督交易，解纠纷、查贪腐。蓟州互市点，则由蓟州参将江锋与顺天府府尹章伯庸共管，保障京畿周边互市有序。各交易点皆设管理衙门，配官吏、差役，专司查验、登记、征税之事。
贸易品类之控，严分“许”与“禁”：许交易者，皆民生物资，如粮食、布匹、茶叶、瓷器、农具、牲畜、药材之类，以济边民与部族之需；禁交易者，乃战备之物，如火器、军械、战马、铁器之属，防其流入漠北，贻害边防。户部江西清吏司郎中陈商，熟稔贸易查验之法，牵头定物资查验标准与流程，使每一笔交易皆合规合法。福建按察使司佥事林文博，借鉴沿海抗倭与贸易管控之经验，组建稽查队伍，巡历各互市点，严打违禁交易，杜绝安全隐患。
交易流程之规，推行“实名登记、全程核查、统一征税”之制：交易者需先至管理衙门登记身份，领交易凭证；交易之时，官吏全程在场，核对物资与凭证；交易既毕，按率缴税，由谢明“三重核查制”兜底，确保赋税足额入库，无偷税漏税之弊。侍中纪云舟，专司督查互市细则执行，遇有贪腐渎职、徇私枉法者，即刻弹劾，绝不姑息。
互市既规范，边境贸易日益兴盛，每日交易点内，人声鼎沸，边民与部族交易者络绎不绝，粮米、布匹、牲畜、药材之属，堆积如山。广东布政使韩瑾，借鉴南疆民族融合之经验，进言萧燊：“互市之外，当兴教化，设劝学馆，教部族子弟读书识字、学农耕之法，使中原文化渐融漠北，民族和睦之基更固。”萧燊纳其言，命礼部左侍郎温庭玉，督导各互市点建劝学馆，选博学之士任教，免费授业，促进民族融合，使边庭更趋安宁。
《孙子·军争》有云：“军无辎重则亡，无粮食则亡，无委积则亡。”九边固防，千头万绪，然物资保障为根本。萧燊下旨，命尚书令楚崇澜统筹全局，户部、工部、礼部各司协同，全力保障边军军饷、粮草、军械、建材之需，为边防建设筑牢物质根基。
军饷粮草一端，户部尚书谢明总领其责。谢明命户部左侍郎王砚，详核九边各镇军饷之需、粮草之耗，厘清旧账，补足亏欠，制定科学发放与供应计划，确保军饷按月足额发放，粮草及时运抵。又命户部右侍郎方泽，督导漕运，疏浚河道，优化路线，使江南、河南之粮，顺畅北运；加固边境粮储仓库，规范储存之法，防粮食霉变、损耗，严堵贪腐漏洞。河南巡抚柳恒，亦全力配合，推广高产粮种与先进农耕技术，提升本地粮食产量，既保障地方民生，又支援边庭粮储。
军械火器一端，工部尚书冯衍牵头负责。冯衍命工部营缮清吏司郎中徐策，改良火器与战船：徐策借鉴海外技术，反复试验，优化火药配比与火器形制，提升火器威力、射程与稳定性；改进战船设计，增强航行与作战能力。工部都水清吏司郎中江澈，虽主治水，亦主动协调整合建材资源，保障堡垒、驿站、水利工程所需砖瓦、木材、石材之供应。工部左侍郎秦仲和，则负责京城与边境官署、堡垒修缮之建材调度，按工程进度及时配送，确保工期无误。
民生基建物资一端，礼部尚书吴鼎统筹协调。吴鼎命礼部左侍郎温庭玉，督导边境实学馆、医疗机构建设，保障桌椅、书籍、医疗设备之供应，使边民子弟有学上、百姓有病医。礼部右侍郎李默，利用对外交流渠道，与东南亚、南洋诸国通商，引进优质民生物资与先进技术，丰富边庭物资品类，提升边民生活质量。广州知府梁文蔚，则规范海外贸易秩序，加强进口物资查验，确保战备与民生物资，顺利运往边庭。
尚书令楚崇澜，命左仆射裴嵩协理民政物资，右仆射邢湛协理军政物资，加强与蒙傲、冯衍等官沟通，确保物资调配与边防需求精准匹配。内阁大学士李云岫，亲赴边庭，实地调研物资供需情况，收集问题与建议，上报萧燊，优化物资调配方案，避免浪费与短缺。各方协同发力，边庭物资供应充足、调度有序，为九边固防提供了坚实的物质支撑。
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