卷首语
九边堡垒巍然如金汤，海疆屏障坚不可摧似铁壁，大吴中兴基业始定。然古训有云：“筑墙先固基，治国先治吏；邦国之基，系于吏治；江山之固，存于牧守。”彼时烽烟未息，战时之基，唯赖吏治清明；邦国安宁，命脉全寄地方治理。九边军需转运之畅、海疆物资筹措之足、民生安抚绥靖之稳，桩桩件件，皆需得力官吏统筹擘画、实心任事。
萧燊深谙“吏治不清，则固防难久；官风不正，则民心难聚”之理，更明“治天下惟以用人为本，余皆枝叶事耳”之要，遂决意推行地方吏治量化考核之策，以清吏治、正官风、强根基，为中兴伟业筑牢执政之基。本卷便叙这大吴朝整饬吏治、明考课、察官吏的风云历程。
冬游嵩山
嵩岳冬深万木残，苍松独抱岁寒安。
危崖倒挂虬枝劲，晓雪初融翠色攒。
石径栗鼠惊相聚，疑随山客赴清欢。
跳穿松影分松果，误把游人作伴看。
云溪漱石苔痕古，风壑鸣涛松韵宽。
登临不尽幽闲意，醉倚寒松忘路漫。
紫宸殿内，烛火摇曳，檀香袅袅，萧燊手持各地呈送的军政简报，眉峰微蹙。九边堡垒虽已告竣，然大同、延绥诸地奏报接踵而至：部分州县转运军需拖沓滞后，粮草损耗竟逾半数；东南沿海抗倭前线，更有地方官借筹军之名苛敛民财，致使民怨渐生，流言四起。“九边固防、海疆靖倭，终须赖地方官吏落地推行。”萧燊指尖轻叩御案，沉凝的目光扫过殿内侍立的中枢重臣，声线沉稳有力。
尚书令楚崇澜上前躬身叩首：“陛下明鉴，战时地方权责綦重，新政推进、物资筹集、民生安抚、治安维护，桩桩件件皆系战局胜负。今部分地方官或庸碌怠惰，或贪墨营私，确需一剂良方整肃风气。”旁侧吏部尚书沈敬之亦附和道：“楚尚书所言极是。选贤令推行以来，虽擢升不少贤才，然地方吏治仍需长效考核机制约束，方能确保官吏各尽其职、履职尽责。”
萧燊颔首，沉声道：“朕意已决，推行地方吏治量化考核。此事需统筹各方：沈尚书掌官吏选拔升迁，当主导考核框架之制定；虞都御史铁面无私，率都察院专司督查核验；谢尚书统筹财赋，需协拟物资保障相关考核指标；秦尚书主理军政，当明定地方备战相关考核要求。”
正一品大将军蒙傲虽主理军政，亦上前奏请：“陛下圣明！边地物资转运、乡勇训练，皆需地方官协同配合。考核若能涵盖军民协同成效，必能提振边地防务效率。”萧燊闻言赞许颔首：“蒙将军所言有理。考核指标需兼顾军政、民政、财政，务求全面精准，无有偏颇。”
当日，萧燊下旨设立吏治考核统筹司，以沈敬之为总领，虞谦、谢明、秦昭为副，即刻着手拟定量化考核细则，限一月内拿出具体方案，推行全国。旨意既下，中枢诸臣各司其职，一场关乎大吴朝吏治根基的革新，于无声处悄然拉开序幕。
吏部衙署之内，沈敬之召集考核统筹司核心成员议事，案几之上堆满各地吏治档案，卷轴盈尺。“考核需量化，方能免却模糊不清、权责不明之弊。”沈敬之指着案上空白的考核细则草案，沉声道，“朕意分四大维度：新政推进、备战物资筹集、民生安抚、治安维护，每一项再细析具体指标，务求有据可依、有标可量。”
户部尚书谢明补充道：“备战物资筹集，需细化至粮草、铁料、银两的筹措时效与足额率，推行‘三重核查制’后的物资损耗率，亦当纳入考核。譬如西北边地州县，需按时限将粮草转运至指定堡垒，损耗率不得逾三成，否则即为不合格。”旁侧户部左侍郎王砚亦附和：“盐课改革、漕运效率若与地方官考核挂钩，更能助推财赋增收，为战备提供坚实保障。”
兵部尚书秦昭则聚焦军政协同：“当增设‘军民协同’子项，考核地方官组织乡勇训练、配合边军布防、传递军情之成效。譬如浙闽沿海州县，需协助郑毅龙副总兵构建预警防线，乡勇训练达标率需超八成，方为合格。”兵部右侍郎于擎亦补充：“边地州县的烽火台维护、驿站转运效率，亦应纳入考核，此直接关联边防预警时效，关乎边地安危。”
左都御史虞谦强调督查落地：“考核指标需明定量化标准。譬如民生安抚，以流民安置率、赋税减免落实率为依据；治安维护，以倭寇、匪患袭扰次数为标尺。都察院将派遣御史分赴各地，每月核查一次，务求数据真实，无有虚饰。”右都御史梁昱亦接口：“各省布政使需全力配合督查，协调按察使提供地方治安、民生数据，确保考核无死角、无遗漏。”
历经半月研讨修订，《大吴朝地方吏治量化考核细则》终得敲定：四大维度共二十二项具体指标，每项均设定明确量化标准与评分细则。考核结果分为三等：优秀（八十五分以上）、合格（六十分至八十四分）、不合格（六十分以下）。优秀者优先提拔重用，不合格者直接罢免问责，考核结果将在各地府衙张榜公示，接受民间监督，以昭公允。
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