是所有新开垦的土地，以及没有人耕种的土地！
大唐作为堂堂的大国，原本已经承认了土地，自然不可能一句话就划归国有。
如此一来，别说是百姓了，只怕是你们百官都不会同意。
朕承认，未来将会收回所有土地，但那是因为各种原因，导致土地没有了合法的所有人，朕才会收回！
只要有，那大唐就必然承认其所有权。
房爱卿，你可明白了？”
“臣，明白……”
房玄龄赶紧退了回去。
李承乾继续说：“往日里，百姓一旦遇到了顶不住的天灾人祸，就会卖儿卖女，甚至卖土地。
因此，既然土地要卖，那不如就卖给大唐，从此只拥有承包权，除了土地本质不再属于自己，其他都照旧。
百姓可以理解为，朝廷出钱买断他们土地的私有权，其他不变，地还是归他们种。
反正一切不强迫，买断之后，就是把现有的地契，更换为土地承包证。
百姓可以从其中，获得以往卖地同等甚至更高的收获。
朕会发一道圣旨，地方官府负责执行，并付出相应的大唐币。
最后，把地契送往民部整合，民部重新拨款给地方官府，这笔拨款可以上浮一成，以作为各方面的损耗。
但且记得，不得强行收买百姓土地，必须要有签字画押，经得起查。
一旦未来查实不对，不管是钱的数目不对，还是非心甘情愿买卖，朕都会追究到底！”
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