朱标想了想，以前没这么对比过，但是这样仔细一想，好像现在确实休息的时间越来越少了，政务越来越多了，于是朱标说道：“确实多了很多，主要是因为大明多了很多部门，比如宝司、市舶司、农部、海军，还多了三个布政使司，这事物确实多了不少啊！”
朱元璋这么在心中一想，张了张嘴，没有说话，因为他知道，朱标说的对，近几年的事务确实多了很多。
“皇爷爷，现在大明的制度，远超历朝历代，可经济发展，还没有到达王朝巅峰，等大明的人口达到上亿的时候，数十位藩王去到海外的时候，每天所需要处理的事务，将会是海量的。”
朱雄英循循善诱，继续劝说道：“这些政务可能是来自新秦、新赵、新吴，也可能来自某个县里马夫的粮草调集，更有可能是某个地方的税收问题。”
“而这些问题呢，全部都需要皇帝亲自处理，皇帝可能能处理四百件，甚至是八百件，可等后世之君当朝的时候，可能就是一千件，两千件，到了那个时候，后世之君该怎么办呢？难不成后世之君各个勤政，若每天这样高强度的工作，这身体还能好吗！”
他说完这句话，顿了顿，目光在朱标的身上转了两圈儿，其中蕴含什么意思，老朱和中朱都明白。
“孙儿认为，要么，这个皇帝干脆就成了昏君，国家大事儿没人处理。要么，这个皇帝就需要把事务分给臣子去做，可无论分给谁，就都有权利流逝的风险，所以，就需要有一个，既能大幅度分担皇帝压力的一群人，同时，这群人，又不能威胁到皇帝的绝对权威！”
听到这话，朱元璋觉得，确实是有这个可能，可历朝历代的丞相其中多有奸臣，若是找这么一群人来代替丞相，这事儿是好是坏呢！
朱元璋陷入了沉思，他的手指不自觉地在椅子扶手上轻轻敲击着。
朱雄英见状，知道自己的话已经触动了老朱的内心，于是趁热打铁继续说道：“皇爷爷，内阁与丞相制度最大的不同，就在于内阁成员只是皇帝的顾问和助手，他们无权自主决策，并且权利分散在多人手中，皇帝可直接对他们中间的任何一人进行罢免！”
朱标自从做了皇帝以来，是深知这是多么繁重的工作量，就是吃饭的时候，也得批阅奏折，他可没有老朱那副铁打的身板儿，看样子自家大儿也不会有，于是也在一旁帮腔道：
“爹，雄英说的确实有道理。如今大明日益昌盛，事务繁多是必然趋势。若能有一群不分钱的人，来分担一些基础政务，也能让您和我多些精力去处理要紧大事。”
朱元璋缓缓抬起头，目光锐利地看着朱雄英，说道：“大孙，你说的这些听起来倒是有些道理。但这世间人心难测，你如何保证内阁成员不会结党营私，妄图夺取权力呢？”
朱雄英早有准备，立刻回答道：“皇爷爷，孙儿已经想好了对策。内阁成员的选拔将由皇帝亲自决定，并且定期进行考核和轮换。同时，这些人不能结党，不能成为座师。可以从八部侍郎、地方督抚、翰林院学士等中层官僚中推荐。”
“而这些推荐者，可以给亲王、八部尚书、监察官、武将勋贵等人，避免从‘名门进士’或‘单一派系’中选拔！”
“阁臣任期3年，期满后需要重新考核，皇帝可续任或罢免！最长任期不得超过6年！”
“内阁需要严格遵循‘三不原则’。不掌握决策权，内阁只负责日常政务，比如赋税征收、官员考核，礼仪等提出方案，特定事物还需要皇帝批准；不掌握人事权，内阁无权任免三品以上的高官，三品以下提出推荐意见；不掌握军财权，国库支出、军费、军事调动，需将由五军都督府提出方案，经过皇帝批准后执行！”
“内阁严禁设立首辅等内阁首脑，阁臣相互之间地位平等，阁臣单独无法提出方案，必须达成半数以上共识，方可呈交给皇帝。”
“保留六部部分独立行政权力，规定某些事项可直接向皇帝汇报负责...”
“皇帝可以随时解散内阁，并重新组织...”
朱雄英滔滔不绝，将内阁这个机构，从内到外全部说了一遍，基本上可以避免内阁专权的情况出现，内阁在此的作用，是作为皇帝的辅助秘书机构出现的，从开始时候，就严格限制他们的权利。
只要后世之君，按照这个大框架去做，就算不是英明神武，也可以维持帝国正常运转。
朱元璋微微点头，他不得不承认朱雄英考虑得很周全。但他心中仍然有所顾虑，毕竟这是一个全新的制度，他担心会带来不可预知的风险。
“大孙，此事事关重大，容咱再好好想想。你先把内阁的具体制度和运行规则详细地写下来给咱好好看看。”
朱雄英一听有戏，于是连忙点头称是：“皇爷爷放心，孙儿这就去写，一定把所有的细节都考虑周全。”
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