一场精心筹备的市政府常务会议，随即召开。
市规划局和市建委联合提交的两份重磅文件——《唐海市老城区棚户区改造实施方案》与《唐东新区核心区控制性详细规划及首期开发方案》，被正式摆上了议事桌。
关于棚户区改造方案，董远方倾注了大量心血，其核心思路早已明确，因此在会上他并未首先定调，而是沉稳地听取各方意见。
“董市长，”
市委常委、常务副市长符春雷率先发言，他拿起方案中的一项具体设计：
“华信集团提议，利用开滦矿务局原有的、现已荒废的大型仓库区，改造建设为过渡性安置小区。这个思路非常好！既能避免在老城区大规模拆迁时引发剧烈动荡，又能实现有序搬迁、滚动开发，为后续的原址重建腾出空间和时间。”
紧接着，市财政局局长姜喜龙发言，他佩服董远方大刀阔斧的改革魄力，但身为“钱袋子”的管家，他必须直面最现实的问题：
“市长，方案中规划对一钢厂及老钢铁居民区进行整体重建，未来小区规模将容纳近十万人口。如此大规模的集中开发，资金压力无疑是天文数字。目前鑫海钢铁的问题悬而未决，冻结资金能否填补窟窿尚是未知数。我们之前通过华信渠道发行的50亿政府债券，用途已明确在二环路等既定项目上，如果棚改资金缺口过大……”
他的话没说完，但担忧显而易见，他怕董远方动用那笔已有明确用途的债券资金。
董远方听罢，朝姜喜龙会心一笑：
“姜局长，我就知道你会提到钱的问题。放心，那50亿的用途，板上钉钉，不会挪用到棚改上来。”
他端起茶杯润了润喉，语气从容地阐释更深层的资金平衡逻辑：
“整个棚户区改造，我们计划用五年时间分期推进，欢迎省钢铁集团、重组后的鑫海钢铁以及其他有实力的地产商共同参与。有些话，我没让规划局在方案里写得太透——十几个棚户区改造后，土地利用率将大幅提升，根本用不了那么多原址土地。比如古平区的棉纺厂、造纸厂等家属院地块，改造后释放出的富余土地，将适时推向市场。”
他点到为止，姜喜龙眼睛一亮，瞬间明白了其中关窍。
古平区是唐海传统的核心城区，配套成熟，地段优越。
棉纺厂、造纸厂那些地块，一旦释放，其市场价值绝不逊于正在炒作的唐东新区，这将是平衡改造资金甚至产生盈余的关键筹码。
然而，对于唐东新区核心区的规划，董远方皱起了眉头。
他曾多次明确要求：核心区开发必须集约、精品化，外围土地必须严控，不得随意纳入规划。
但唐东新区政府上报的方案，依然试图将核心区西侧、二环路沿线超过五千亩的土地打包纳入首期开发范围。
这五千亩地是市委书记李伟特意安排的，就差点名给京都投资了。
规划局局长汤元初解释道：
“董市长，新区政府的考虑是，这块地毗邻在建的二环路，交通便利，能快速连接老城区，有利于快速集聚人气……”
“如果仅仅因为这个理由，就要提前贱卖这五千亩地，我坚决不同意。”
董远方摇头打断，语气斩钉截铁：
“现在匆忙出让，地价必然被压低。一亩少卖二十万，十亿国有资产就可能流失。与其这样，我们不如换个思路。”
他目光炯炯地看向与会众人：
“我们拿出两个亿，优先拓宽并延伸‘唐海大道’，将其从老城区商业中心直接贯通到唐东核心区！把交通骨架先搭起来！”
此言一出，举座皆惊。
宁愿投入真金白银修路，也不愿轻易卖地？
交通局局长柳呈泽率先反应过来，兴奋地附和：
“太好了！董市长！如果能打通并提升唐海大道，将其打造成为连接新老城区的城市第一主干道、景观门户大道，其战略意义和对沿线土地的带动作用，远比单纯卖地要大得多！”
市建委主任蔡齐昌也立刻补充：
“确实！一条高标准、畅达的唐海大道延伸线，其两侧必将成为未来唐海城市形象的天际线和新中心，金融、商业、高端住宅自然会沿路集聚，形成真正的黄金走廊。”
董远方点头，目光转向汤元初和柳呈泽：
“规划局和交通局，会后立即牵头，深入研究唐海大道东延工程的可行性方案，要快。至于唐东核心区，”
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