他的讲话，使整个会场沸腾起来，在经久不息的掌声中，结束了别开生面的开幕词。
接下来，就是何艰桦代表县政府体改办，传达了省体改办的会议精神，接着又宣读了县体改办出台的1号文件，《关于企业承包经济体制改革的实施细则》。他一边气宇轩昂的宣读《实施细则》各项条款，一边逐条逐句的做了详细的解释和说明。
最后他做总结性的发言道：
“各位领导、与会的企业厂长、经理和有关热心投身于改革大潮的精英们，先生们、女士们：
这次企业承包经济体制的改革，是打响了改革开放，搞活经济，由计划经济完全向着市场经济转变的第一炮，随着企业经济体制的改革，将会不断深入到事业单位、行政管理单位的机构和管理体制的改革，县经济体制改革办公室作为新成立的常设机构，在县委和县政府的领导下，在省经济体制改革办公室的指导下，将会发挥着重要的引领作用，不断地把各行各业的改革机制推向新的高潮。
我们初步拟定，在这次宣传发动大会之后，尽快组织召开‘企业承包方案答辩竞聘大会’，希望有志之士，懂经营会管理的精英，踊跃报名参加‘承包答辩会’，当上自主经营的第一任厂长，取得更好的企业战绩！”
他的讲话戛然而止，随后会场里就响起了又一次雷鸣般的掌声。
山娃在台下，激动不已，这《实施细则》里面，倾注了他自己多日以来的心血，他感到了自己在改革开放的大潮中，真正发挥了作用。他的掌声拍得格外起劲。手掌拍红了一点也没有感到疼痛，完全沉浸在了激动之中。
最后由主管工业吴庆卓副县长做总结性的讲话，只见他神采奕奕的由主席台走上了讲台，他目光扫视了台下气氛热烈的会场，顿了顿，待会场安静下来后，铿锵有力的说道：
“刚才听了张县长富有激情的讲话和体改办何主任宣读了《实施细则》，我也备受鼓舞，这次由工业企业开始实行承包制竞聘厂长，完全放开了政府主管部门的束缚，激发了主承包人厂长负责制的积极性，自由组阁核心领导班子成员，形成承包集团，形成合力，将会带领工人们取得更大的企业效益和社会效益，引入了十二大经济指标考核监督机制，把企业带入市场化经营。也就是说，市场需要什么产品，我们就生产什么产品，以市场为导向，以经济效益为目的。
我作为十二名评委之一，代表其他评委，在这里表个态，在评选企业承包人厂长的过程中，一定要做到公平、公正、公开。把真正具有事业心和责任感的、懂经营善管理的人才，选聘为企业的承包人厂长，不负众望。现任的厂长或经理，竞聘不上的，就地免职，由新承包人厂长重新安排适当的工作。
最后，希望经济体制改革办公室在何主任的领导下，打好企业承包这一仗。”
副县长吴庆卓讲话刚一结束，大家又是一阵热烈的掌声，全场再一次掀起了高潮。
宣传发动大会结束了，这次大会起到了抛砖引玉的作用，一石激起了千层浪。
体改办的电话铃声不断，报名参加竞聘承包人络绎不绝。山娃把报名者一一登记在册，留下了联系方式，并发给了报名者所要承包企业的基本情况介绍，并把所要承包方案里的十二大项考核指标的基础数据，一起提供给了他们。
山娃又根据何主任的要求，拟定了承包方案答辩大会的具体时间和地点，收取《承包方案答辩书》的具体时间。一些具体细节问题，由蕫绍良和梁知负责，做了解释和回答。
第一轮国营工业企业承包案招标竞聘大会，聚焦在了兴隆县化肥厂，通过山娃登记报名有四人：第一名是现任厂长张聚豪、第二名是本厂主管生产经营的副厂长马问天、第三名是承德县化肥厂主管经营副厂长裴时安、第四名是隆化县二轻工业副局长祁亚东。
通过他们提交的《承包兴隆县化肥厂方案答辩书》，经过县体改办何主任与大家一起开会审阅，反复讨论，第四名祁亚东的《承包方案答辩书》不合格，原因有三条：
其一、祁亚东虽然是北京化工大学毕业，但没有从事过化肥厂管理工作，对生产工艺流程不熟悉，始终从事二轻工业行政领导工作，缺乏实际管理企业经验。
其二、对十二大项考核指标不太懂，测算指标的数据缺乏逻辑性和连贯性，不符合实际情况，对兴隆县化肥厂承包期限三年的指标预测，有一定的风险性，应对完成指标的措施不切合实际，大话、套话较多，可操作性不强。
其三、对化肥厂基本情况缺乏深入细致的了解，概述的内容与现实状况不符。造成了承包方案有片面性的观点，最后的结论性的建议和发展规划也有待于考证。
为此，通知他本人，所提交的《承包方案》不通过，不能参加企业承包方案答辩竞聘大会，取消了祁亚东的竞聘资格。
其他三名的《承包方案答辩书》，经过县体改办领导和全体工作人员审阅、讨论后，一致认为可以参加竞聘答辩。
山娃通知了张聚豪、马问天和裴时安三名竞聘者，做好参加承包方案答辩竞聘大会的准备。确定在1987年11月11日上午8点半，带《承包方案答辩书》，到兴隆县化肥厂大会议室，参加竞聘大会。
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