1602年，福建木匠张嶷上书万历皇帝称吕宋机易山有大量金银，万历皇帝信以为真，派海澄县丞王时和等人前往勘金。
王时和等人的到来，让西班牙人认为明朝将进攻马尼拉，华人会做内应，反华排华言论甚嚣尘上。
当然，除了明朝勘金事件这个导火索，还有历史冲突的原因。
1575年海盗林凤差点扼杀西班牙殖民政权，1593年华人哨官潘和五杀死菲律宾总督达斯马里纳斯，这些事件加深了西班牙人对华人的猜忌。
中菲贸易使马尼拉华人在30年里从150人增至三万多人，而西班牙人不足千人，华人人口数量的快速增长让西班牙人感到威胁。
1603年，西班牙人以华人谋反为借口，开始对华人进行大屠杀，包括老人、妇女和儿童在内的约2.4万名华人丧生。
这就是菲律宾这边华人数量只有一万左右的原因。
了解完机易山惨案后，陈平安只想说一句万历皇帝真的是一个大坑。
大明的皇帝既然无法护佑大明子民，那么以后大明子民，就由我陈平安来护佑好了。
当然，陈平安只会去保佑那些大明的子民，对于非大明子民，陈平安并不太想去保护。
就比如菲律宾这边的这些土着，机易山惨案肯定也是有当地土着参加的，这些当地土着，其实也不是一些什么好人。
虽然对于这些曾经经受过西班牙人屠杀的土着们陈平安也会有同情之心，但想要陈平安用对待大明人的态度去对待这些土着，陈平安是不愿意的。
这些个土着们本来就是西班牙人们剥削的目标，陈平安占领了菲律宾后，可没有解放土着，让他们享受翻身农奴把歌唱的美好生活。
这些土着又没有在陈平安占领菲律宾的过程中出一分钱的力气，陈平安自然不会那么好心。
有贡献，才会有权利，对于这帮没有贡献的菲律宾土着，陈平安其中早就想好了该如何去对待。
这个办法，其实早在阿尔瓦雷说要投靠的时候，陈平安心中就有了想法。
那就是三等公民制度。
大明民众为一等公民，殖民地的土着为三等公民，至于二等公民，则是像阿尔瓦雷这种主动投靠陈平安，想要为陈平安做贡献的外国人。
每一个等级的公民，享受的权力是不一样的，一等公民可以享受到公民的所有权力，比如教育，公平，公务员，税收优惠等等。
二级公民则是享受到的权力会稍微少一些。
三级公民则是享受不到什么权力，只有被剥削的份。
不过，在这个三级公民制度中，公民的等级并不是一成不变的。
三级公民，只要认真为陈平安干活，达到一定的贡献，公民等级就可以获得提升。
当然，如果一级公民犯了罪，触犯集体的利益，那你除了需要受到法律的惩罚之外，公民等级也会被降低。
想要再次恢复公民等级，那就努力工作，为这个集体贡献出你的力量来吧。
陈平安把三级公民拿出来跟赵满仓以及自己的智囊团们讨论和完善了一番之后，立马就开始在菲律宾殖民地把三级公民制度给实施了起来。
在三级公民的基础上，陈平安又增加了一级，奴隶，奴隶已经不能算是公民了，是完全没有任何人权的那种。
陈平安首先把俘虏的西班牙、荷兰人士兵全部打为奴隶，陈平安让他们去开垦种植园，派士兵看守，敢有偷懒的直接上鞭子抽。
这批西班牙人和荷兰人，陈平安先不打算拿他们换赎金了，就让他们先干活赎罪吧。
等他们先在农场里改造个一两年后再说。
当然，答应阿尔瓦雷的事情，陈平安也不会食言，陈平安让阿尔瓦雷选出2000名西班牙士兵，让他们组成远洋船队，前往南美洲去寻找橡胶以及树种子。
阿尔瓦雷和这2000名西班牙士兵以后将是陈平安治下的二等公民，也算是给成了农奴的西班牙和荷兰人士兵们一个梦想，支撑着他们在农场里好好干活，或许有一天，他们也会成为二等公民。
三等公民制度在菲律宾殖民地正式开始实施之后，汉人自动成为一等公民，享受所有公民都应有的权力。
被陈家军扶持的原住民代理人阶层，则是被定义为二等公民，当然，表现极为优秀的代理人，只要不断为陈家军这个集体做贡献，以后也是可以慢慢晋升为一等公民的。
最后就是大量的原住民是三等公民，对汉人的屠杀事件，原住民是帮凶，陈平安自然不会给这些原住民有什么好脸色。
全部打为三等公民，继续压榨他们的剩余价值。
三等公民晋升二等公民的条件很简单，认真工作五年，交够一定的粮食，达到标准后，这就是为陈家军这个集体做出了贡献，你的公民等级就可以提高了。
成了二等公民后，以后每年交的税务就会变少，手里也会有更多的私有财产。
等你再干五年，等你再做够了贡献，你就可以成为一等公民了。
成了一等公民，以后每年交的税务就会变的更少。
无论是三等公民还是二等公民，陈平安都为他们开放了一定的上升通道。
统治是一门艺术，一味的压榨只能是带来暴乱，只有留出一丝希望，被统治者们才会老老实实的接受压榨。
接受压榨的同时，他们还会逐渐认同这种制度，毕竟，大家都是从三等公民好不容易晋升到一等公民的，成为更高等的公民后，他们自然而然就会去拥护和维系这种制度。
有了拥护，也就有了凝聚力，有了凝聚力，大家对于陈家军的统治也会越发的认同。
每一级公民等级的晋升，陈平安给出的期限都是五年。
时间太久的话，人们会看不到希望，时间太短的话，人们又不会去珍惜。
五年这个时间刚刚好。
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