谢尔盖没有达到目的，心里非常失望，不过，他也没有任何办法，毕竟，他只是贵霜帝国的副王，手中掌握的力量有限，若是没有外力的介入下，他根本不可能对韦苏提婆这个贵霜之王构成威胁。
“陛下，您真的不考虑一下小王的提议？只要陛下肯出兵相助，成功之后，小王必定回报陛下。”谢尔盖不死心的问道。
“副王阁下，朕已经说得很清楚了，短时间内，朕不会考虑对贵霜用兵，不过，副王阁下可以做好准备，若是韦苏提婆继续激怒朕，朕倒是会考虑此事。”程志远笑着摇摇头。
虽然贵霜帝国内乱，对于大燕来说是一个好机会，可是，程志远依旧不愿意答应。
首先，凉州和西域的官道需要修缮，大汉放弃西域近百年了，通往西域的官道早已残破，修缮官道需要不少时间，否则，大规模用兵西域，后勤压力实在太大了，程志远并不愿意冒险。
其次，程志远需要足够的时间，去打造一支可以轻易匹敌具装骑兵的大燕重骑兵，这不仅需要大量的钱财，同样也需要大量的时间，在重骑兵大燕成功之前，程志远不太愿意直接与贵霜开战，他打算，用三年的时间打造十万重骑兵，征服西域之后，马匹已经不缺，重骑兵的打造，主要就是装备和训练，三年时间，以大燕的国力，基本已经够用了。
其三，程志远尚未完成天下统一，大燕的南方依旧有张鲁、刘璋、刘表、袁术、孙策、士燮这几个诸侯，趁着打造重骑兵的时间，程志远准备首先完成全国的统一，只有这样，他才能全神贯注的与世界强国交手。
听到程志远的果断拒绝，谢尔盖也只能无奈的离开。
此行虽然失望，不过，他也不会放弃的，谢尔盖决定，回到国内之后，一边暗自积累实力，一边不停的怂恿韦苏提婆一世对西域用兵，以此来激怒程志远，只要燕国与贵霜帝国爆发一场大战，他便有机会，趁着贵霜国内空虚的机会，发动一场政变，夺取贵霜的王位。
至于燕军趁机入侵？谢尔盖并不担心，他很清楚，中原与贵霜相距遥远，程志远即便是真的击败贵霜之后，也很慢完全占领贵霜帝国，他完全可以与程志远进行和谈，损失一些利益的情况下，让程志远退兵，即便是程志远贪得无厌，不愿意退兵，他也不惧，大不了慢慢将燕军赶出去罢了，西域可不是汉人可以嚣张的地方。
“陛下，这个谢尔盖野心不小啊，这样的人，咱们或许能够利用一下。”贾诩笑眯眯的开口。
“你说的不错，不过，现在并不是咱们对贵霜动手的好时机，因此，还是晾着他们吧，不过，我大燕迟早是要与贵霜、甚至暗自交手的，朕有一事，准备交给你去办。”程志远看着谢尔盖一行人的背影，若有所思。
“请陛下吩咐，老臣一定万死不辞。”贾诩立刻信誓旦旦的保证。
程志远翻了翻白眼，贾诩这老滑头会万死不辞？这话从贾诩嘴中说出来，他连一个标点符号都不信。
“虽然暂时不会对贵霜动手，不过，咱们的情报可不能落下，汉人与贵霜、安息等地的蛮夷外貌相差过大，朕的意思是，另外成立一个情报组织，与锦衣卫和影子卫分开，专门负责西域以及往西的情报活动，朕打算，将这个组织交给你来负责。”程志远开口说道。
在程志远的计划中，三大情报组织，各有重点，今后，锦衣卫就负责大燕国内的情报工作，甚至监察百官，当然，现在的锦衣卫，依旧要负责其余诸侯的情报，而影子卫则主要负责动手，替程志远清除一些不方便明面动手的威胁，至于这个新的情报组织，就负责在这些蛮夷都地盘上打探情报。
由于长相差异，这支情报组织注定大多数成员只能是异族，否则，汉人的长相实在是太惹眼了。
贾诩心中一惊，没想到程志远会将这么重要的任务交给自己，贾诩本能的想要抗拒，毕竟，权力越大，也就越危险，贾诩可不想自己出现危险。
只是，看着程志远那不容拒绝的眼神，贾诩最终还是妥协了。
“臣遵旨，谢陛下信任。”贾诩无奈点头。
“如此甚好，新的情报组织便叫安全卫吧，文和，大军还需要在西域停留不短的时间，你可以挑选一些合格的西域人，将安全卫的骨架给搭起来，当然，你需要暂时留在西域一段时间，等到安全卫完善之后，再行返回国内。”程志远笑眯眯的开口。
“臣明白。”贾诩无奈的领了命令，开始着手建立安全卫的事。
任何民族都有一些崇拜强者的人，西域人同样如此，他们其中原本就有不少崇拜大汉的存在，尽管大燕不是大汉，可是，在西域人眼中，二者并无太大区别，因此，贾诩的工作非常顺利。
安全卫的建立，也在有条不紊的进行着。
一个月后，徐晃率先返回了车师城。
“陛下，这位是精绝女王，她有心为大燕效力，以保证自己的族人生存，末将便将这位女王给带了回来。”徐晃身后，跟着一个典型的西域美女。
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