其实那些人本也是幻星城的领民，不过是因为交不起拜森图家族高昂的佃租和税赋才自愿卖身来到了骷髅族领地。
其实这样的情况并不只存在于幻星城，在其他的领地也是一样的。
领地的领主作为一方土地的主人，可以随随便便地剥削领内百姓的生产所得，这样就导致了整片领地的资源集中于一小部分人手中的状况。
老百姓手里没钱，甚至连最基本的生存所需都无法保障，自然也就没什么心思繁育后代，人口规模便一直提不上去……
若是这样的话，是不是可以从土地的层面解决一下老百姓的实际困难呢？
“主人，我有一个想法……就是不知道当讲不当讲……”
“讲！今天我就是来听你讲话的！”
沐华满怀期待地看着对面的安德，他相信安德先前在人族新村的经历会给他答案的。
“主人，我的想法是土地……现在许多平民的手中并没有属于自己的土地，故而只能依附于领主才能生存下去。而领主的税赋又过于沉重，故而现在的老百姓处在一种生不起，又不敢生的状态中。如果我们能够保证领内的每一个老百姓都能拥有一片属于自己的土地，那么他们便有了继续生活下去的希望。同时，咱们幻星城的举措也能吸引到别处的平民前来投靠。到时候我们可以将他们吸纳为幻星城的子民，人口的问题便能得到很大的改善。”
很好，这正是沐华想要听到的答案。
令耕者有其田，此为上善！
“很好，看来你在人族新村真的学到了不少东西，我很欣慰~最后一个问题，你打算如何落实你刚才所说的这些政策呢？”
“这个……我想先从领主封地做起……”
说着，安德偷偷瞄了一眼沐华，生怕沐华会有什么不高兴。
眼下虽说是安德在主理幻星城的事务，可是在安德的心中，他一直将沐华当做是幻星城的真正主人。
现在自己的这个想法很有可能会损害到沐华的切身利益，故而安德在回答的时候也有些心虚。
听了安德的回答后，沐华并没有直接开口，反倒是站起了身子，然后走到了安德的身后。
“我刚才跟你说过，我觉得这座城市缺少一种气魄。现在，我在你的身上看到了这种气魄……很好，你没有让我失望。”
沐华笑着拍了拍安德的肩膀，同时还给了他一个赞许的眼神。
还是得土改呀！
要还像以前那样剥削老百姓，这生产积极性怎么可能上得去嘛！
老百姓攒不到口粮，生育率就上不去，没有生育率还谈个蛋蛋的城市发展啊……
“可是主人，这样做会不会损害到您的……”
“打住，我要纠正你一点，不是我的，是你的！”
沐华伸手点了点安德的胸口，示意他才是幻星城的主人。
“我……我明白了，主人方向，我一定会仔细规划的。”
眼看着安德这小子终于是上了道，沐华再度露出的笑脸。
“这个事情你好好筹划一下吧~当然了，眼界也可以再拓宽些。除了土地上的变动外，商业上也可以再动动脑筋。毕竟土地带来的利益还是比较有限的，单靠种粮食并不能解决人口问题。你得让老百姓有饭吃，有钱花，这样城市才能繁荣富强。好了，我也不给你太大的压力，这件事你尽力去做，我全力支持你！等日后你做出了成绩，我便把你的方案应用于整个安子伯国！”
“主人放心，安德一定好好办！”
“嗯，祝你早日成功！哦对了，还有件事儿你得去帮我张罗张罗。派恩马上就要出使巨岩国了，相应的车马随从，仪仗护卫辛苦你帮我筹备一下，另外再给派恩多准备几身衣服，具体什么款式我不管，关键是要华丽！其他的东西你看着加吧，反正我的宗旨只有一个，那就是一定要让派恩风风光光地出使巨岩国！”
“安德明白！”
……
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