这一切根源，不就在于他们没有属于自己的田地吗？
但是现在不一样了，他们即将拥有属于自己的田地。
县府内外的众多百姓，看着前方与自己一样的人在县府的属吏手中领过属于自己的田契。
看着那些与自己一样的人，在拿到田契后喜极而泣的样子，他们的脸上就流露出无比激动的神色。
自己也即将成为他们。
想到这一点，众多百姓眼中光彩越来越亮，随着长龙般的队伍不断上前，他们的心中也不断浮现起一个人名——糜旸。
他们将这个人名深深地记在心中。
他们不知道拥有这个名字的男人，现在正在背后的高楼上注视着他们。
但是他们却知道，正是这个男人让他们有机会拥有自己的田地。
只要记住这一点，就已经足够了。
一种叫做民心的无价之宝，正在均田制的切实实施之下，不断汇聚在糜旸的身上。
而这种情况，此刻正在梁州的全境各处，都在悄然的发生着。
或者现在民心并不能立即给糜旸带来多大的帮助。
但在将来的某一日，梁州十数万民众会以最淳朴的民心，报答着糜旸今日对他们的恩德。
一饮一啄，冥冥之中自有因果。
...
糜旸并没有在高楼上待多久，他今日之所以会出现在高楼之上，主要就是想观察沔阳县的属吏有没有在阳奉阴违。
在察觉到并无出现这一种情况下，糜旸便也动了离去的心思。
只是由于看到自己的新政，给众多百姓带来了喜悦与希望，所以糜旸在离去之时，心情显得很好。
何为州牧，世人有着各种各样的解释。
但是糜旸却有着自己的见解。
“州牧受四方之图籍，镇一国之安宁，内抚生民，外讨不臣。”
这句话既是说明州牧的权力，也是在点明他的义务。
现在见自己正在逐渐完成“内抚生民”这个义务，这怎么能让糜旸不感到满足与欣喜呢？
可心情不错的糜旸在回到军营不久后，却得到了一个令他心中生起担忧的消息——长安司闻从事有要事禀报。
在得到这个消息后，糜旸的心中隐隐浮现一个猜测。
内抚生民做得差不多了，接下来是要他外讨不臣了吗？
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