“末将领命！”三人齐声应下，各自领命而去。
城下的流民们，早已看到了城楼上的动静。有人实在忍受不了饥饿和绝望，开始朝着城楼上高声呼喊：“城上的大人！开开城门吧！我们已经好几天没吃东西了，再这样下去，就要饿死了！”
“大人，给我们一条活路吧！我们听说云州推行新税法，垦荒还能免税，是真的吗？我们愿意在云州垦荒落户，只求有口饭吃！”
“让我们进去吧！我们不会捣乱的！”
呼喊声此起彼伏，带着绝望中的恳求，渐渐汇聚成一股声浪，冲击着城楼上众人的耳膜。
萧辰深吸一口气，走到城墙垛口前，运起内力，朗声道：“诸位乡亲！本官乃当朝七皇子萧辰，奉朝廷之命，暂摄云州剿匪安民事宜！”
他的声音洪亮而清晰，如同洪钟般传遍整个流民队伍，原本嘈杂的呼喊声渐渐平息下来，无数双布满血丝的眼睛，齐齐望向城楼上的萧辰。
“云州推行新税、垦荒免税三年的消息，句句属实，绝无虚言！”萧辰继续高声说道，“本官知道，诸位皆是走投无路才来到云州，所求不过是有口饭吃、有块地种。但云州地狭人稠，骤然涌入如此多人口，若无序安置，必然会引发混乱，不仅无法保障诸位的安全，反而可能让大家陷入更大的困境！”
他顿了顿，语气放缓了些许，却带着不容置疑的威严：“故此，本官已下令，在东门外设立临时安置点。所有乡亲，需先到安置点登记身份、查验信息，确认无误后，再分批入城安置！登记期间，县衙会搭建粥棚，每日供应两顿热粥，保证诸位不饿肚子！其中，有手艺者，可优先安排就业；愿意垦荒者，官府会统一划拨荒地，提供农具和种子！”
话音落下，流民队伍中瞬间爆发出一阵压抑已久的欢呼，不少人甚至喜极而泣：“有救了！我们有救了！”
“殿下仁义！多谢殿下为民做主！”
“我们愿意登记！我们愿意垦荒！”
但就在此时，人群中突然响起一个不和谐的声音：“凭什么不让我们直接进城？还要登记查验，是不是想把我们骗去登记后，就抓去充军？我看你们就是骗人的！”
说话的是一个身材精壮的汉子，他站在人群前端，双手叉腰，神色桀骜。他的话音刚落，原本已经安定下来的流民又开始骚动起来，不少人脸上露出了疑虑和不安的神色——乱世之中，百姓对官府本就心存戒备，这样的质疑很容易引发共鸣。
萧辰的眼神瞬间变冷，目光锁定那个汉子，沉声道：“你是哪里人？姓甚名谁？为何而来云州？”
那汉子被萧辰锐利的目光一扫，下意识地缩了缩脖子，随即又梗着脖子道：“我……我是哪里人关你什么事？我们大老远跑来投奔云州，你们连城门都不让进，还搞什么登记查验，谁知道你们安的什么心？说不定就是想把我们困在这里，然后随意处置！”
“既然你如此怀疑，大可选择离开。”萧辰语气平淡，却带着一丝不容置疑的决绝，“云州的新政，是为了让诚心落户、踏实劳作的百姓过上好日子，欢迎的是安分守己的乡亲，不欢迎别有用心、散布谣言之人。”
说完，他不再理会那个汉子，继续对所有流民高声道：“愿意登记安置、诚心在云州扎根的乡亲，请立刻往东门外的安置点汇集！县衙的官吏已在那里等候，会为诸位办理手续。从今日起，粥棚正式开伙，保证人人有热粥果腹！”
言罢，萧辰转身走下城墙，不再停留。他知道，再多的解释也无法打消所有人的疑虑，唯有实际行动，才能让百姓真正信服。
城外，陈明已带着二十多名书吏和五十名衙役，在东门外的空地上快速布置好了登记点。十几口大锅被临时架起，柴火早已备好，从城中调拨的粮食也陆续运到，衙役们开始淘米煮粥，浓郁的粥香很快便飘散开来，弥漫在安置点上空。
流民们犹豫了片刻，最终，饥饿感和对生存的渴望压过了心中的疑虑。那个带头质疑的汉子还想再说些什么，却被身边几个饥饿的流民推开：“别挡着我们去领粥！殿下都说了有热粥吃，我们赶紧过去！”
人群渐渐朝着东门外的安置点汇集，原本骚动的队伍重新变得有序起来。
登记工作艰难却有序地展开。书吏们坐在长桌后，耐心地询问每一个上前登记的流民，将信息一一记录在册。
第一个上前登记的，是一个四十多岁的汉子，脸上布满风霜，双手粗糙，布满了老茧，一看就是常年劳作的农户。“小人王老实，是北边河间府人。”汉子声音沙哑，带着几分局促，“家里去年遭了水灾，田地和房子全被淹了，实在活不下去，才带着老婆和三个孩子逃荒来的。在路上走了一个多月，听说云州垦荒免税，就想来试试运气。”
“会种地吗？”书吏问道。
“会！小人种了一辈子地，什么庄稼都懂！”王老实连忙点头，眼神中带着几分急切，“只要官府给我一块地，我就能种出粮食，养活一家人！”
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