伊万诺夫的脸色瞬间变得苍白，他紧紧握着拳头，指节泛白。这些领土是沙毛帝国通过近百年的扩张才得来的，是帝国疆域的重要组成部分，即便红党与白党陷入内战，也从未想过要将这些土地归还青国。在红党的规划中，这些领土未来将成为沙毛帝国的重要资源基地，支撑国家的工业化发展。张圣龄提出的条件，无疑是在 “割肉”，让他根本无法接受。
“总指挥先生，您提出的条件太过苛刻了！” 伊万诺夫的声音有些激动，“领土问题事关沙毛帝国的核心利益，即便我个人同意，也无法说服我们内部的其他同志。而且，一旦我们宣布归还这些领土，白党肯定会借此大做文章，指责我们‘出-卖-国-家-利-益’，煽动民众反对我们，这会让我们的处境更加艰难。您能不能换个条件？无论是资金援助、武器支持，还是其他方面的合作，只要不涉及领土，我们都可以商量，甚至可以满足您的一切合理要求。”
“没有商量的余地。” 张圣龄语气不容置疑，“这些土地本就是青国的固有领土，归还只是理所应当，不存在‘出卖国家利益’的说法。新华军可以派出最精锐的总部直属特战大队，协助贵方完成对白党高层的刺杀任务，而且，我们还可以额外提供一批先进的武器装备支援红党 —— 包括 支QB-18栓动步枪、2000 支 CF-18 冲锋枪、100 挺 ZJ-18 重机枪、50 门 LP-18a 81mm 迫击炮，以及充足的弹药，这些武器足以装备两个步兵师，提升贵方的战斗力。”
他话锋一转，语气中带着一丝强硬：“但前提是，红党必须与新华军签订正式的领土归还条约，明确归还墨龙江以北、外兴安岭以南，乌苏里江以东包括库页岛在内，以及巴尔喀什湖以东、以南包括唐努乌梁海在内的所有领土，并承认外蒙古归属新华军临时正府管辖。如果贵方不同意，从明天起，新华军将停止对红党的一切援助 —— 包括每月 5000 吨的粮食供应、1000 吨的石油支援，以及正在红党控制区协助训练的 100 名军-事教官，也将全部撤回。”
伊万诺夫的额头渗出冷汗，他清楚新华军援助对红党的重要性。如今红党控制区粮食短缺，许多城市的百姓每天只能领到 200 克的面包，甚至出现了饿死的情况；石油资源更是匮乏，坦克、装甲车等重型装备因缺乏燃油，只能停放在仓库里，无法投入战场；军-事教官的撤离，也将导致红党-军队的训练陷入停滞。如果失去新华军的支持，别说对抗兵临城下的白党大军，恐怕连内部的稳定都难以维持。
他与助手彼得交换了一个眼神，彼得眼中满是焦虑，轻轻点了点头，示意他必须慎重考虑。伊万诺夫深吸一口气，艰难地说道：“总指挥先生，这个条件太过重大，涉及到国-家-领-土完整，我没有权力立刻做出决定，需要向莫城的中-央-委-员-会汇报，由全-体-委-员共同商议后，才能给出答复。您能给我们一些时间吗？”
“我可以给你们三天时间。” 张圣龄给出了明确的期限，“三天后的这个时间，我需要得到贵方的明确答复。如果三天后，你们仍然无法同意这些条件，我们的援助就会正式停止。到时候，白党若攻占莫城，红党能否继续存在，恐怕就不是我们能左右的了。”
接下来的三天，肃州大帅府的会客厅几乎成了伊万诺夫与红党中央的临时通讯中心。彼得将加密电台架设起来，伊万诺夫每天都要与莫城进行至少五次通讯，详细汇报张圣龄提出的条件，以及红党当前面临的严峻局势。
在莫城的红党中-央-委-员-会会议上，一场激烈的争论正在进行。以总-书-记为首的 “务实派” 认为，当前内战形势危急，莫城随时可能被白党攻占，相比失去正权，归还部分领土只是权宜之计，只要能借助新华军的力量击败白党，未来还有机会通过外交手段或军-事行动收回这些领土；而以军-事委员会副-主-席为首的 “强硬派” 则坚决反对，他们认为领土是国家的根本，绝不能轻易放弃，即便与新华军断绝合作，也要守住沙毛帝国的疆域，甚至提出可以向汉斯帝国妥协，以出让部分资源开采权为代价，换取汉斯帝国的支持。
争论持续了两天两夜，双方僵持不下。直到第三天清晨，前线传来紧急战报 —— 白党-军队对莫城发起了总攻，已突破外围防线，距离市区仅 20 公里，形势万分危急。总书记当机立断，做出了最终决定：同意张圣龄提出的条件，与新华军签订领土归还条约，借助新华军的力量先击败白党，稳定正权。
当伊万诺夫从电台中得知这个决定时，紧绷的神经终于放松下来，他瘫坐在椅子上，眼中满是疲惫，却也带着一丝解脱。彼得连忙将这个消息告知张圣龄，书房内的气氛瞬间变得轻松起来。
12 月 10 日，肃州大帅府的议事厅被布置得庄重而肃穆。厅内的红木长桌被擦拭得锃亮，桌面上摆放着两份用烫金字体书写的《新华 - 沙毛红党领土归还及合作条约》，旁边放着两支精致的钢笔。议事厅两侧，分别站着新华军的核心成员与红党特使团队，所有人的目光都集中在长桌中央，等待着签约仪式的开始。
上午 10 点整，签约仪式正式开始。张圣龄身着元-帅-礼-服，肩扛金星肩章，缓步走到长桌一侧；伊万诺夫则整理了一下西装，走到长桌另一侧。两人相对而立，目光交汇，空气中没有了之前的紧张，多了几分对未来合作的期待。
“伊万诺夫同志，希望这份条约，能成为新华军与沙毛帝国红党友好合作的新起点。” 张圣龄伸出手，与伊万诺夫握了握。
“总指挥先生，我相信，在我们的共同努力下，一定能击败白党，实现各自的目标。” 伊万诺夫用力回握，语气真诚。
随后，两人分别拿起钢笔，在两份条约上郑重签下自己的名字。当最后一笔落下，议事厅内响起了热烈的掌声，双方成员纷纷走上前，互相握手道贺，庆祝这场意义重大的合作达成。
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