天刚亮，傅玖瑶就起身了。她没让丫鬟叫醒，自己坐起来，披上外衣。昨夜的事还在脑子里转，但她没时间多想。
她走到书案前，打开木匣，取出那张地图。红圈还在，位置没变。她盯着看了片刻，合上图卷，放进抽屉里锁好。
今日政事堂照常议事。
她换上官服，乘轿入宫。路上有人向她行礼，她点头回应。轿子落地时，她抬脚走出，步伐稳定。
一进政事堂，就有吏员递上各地报来的文书。她接过，一份份翻看。北境无异动，西州有新修水渠的图纸送审，南陵上报了一批学堂选址方案。她一边看，一边提笔批注。
“这些事都按原计划推。”她说，“别因为外面有些动静就停步。”
身边人应声记下。
她放下笔，从袖中取出另一份纸。这是空间实验室昨晚传回的数据汇总，上面标出了近三年来旱灾最频繁的五个州，以及学童入学率最低的七处县乡。数据清晰，指向明确。
她把两张纸并排摆在桌上，一张是密探可能涉足的地方，一张是民生最需改善的区域。重合的有三处。
她提笔圈出这三地，又添上另外两处同样急需支持但尚未被关注的偏远县镇。一共五地，作为新政首批试点。
“水利和教育必须一起抓。”她说，“水不通，田就荒；孩子不上学，将来还是苦。”
她当场口述两道政令。
一道是《兴修塘堰三年纲要》，要求户部拨出专款，工部派人勘测地形，各州县组织民夫修渠筑坝，三年内完成主干水系连通。优先保障农田灌溉，兼顾防洪排涝。
另一道是《乡塾普及试行办法》，规定凡十里之内无学堂的村落，由官府出资设临时乡塾，聘本地有学识者为教习，每月发放固定补贴。教材统一印制，免费发放，学童不分男女皆可入学。
她写完后让属吏抄正，加盖机枢印，即刻下发。
“不搞大张旗鼓的宣读。”她说，“也不召百官齐聚。就这样 quietly 推出去。”
话出口才发觉用了个生僻词，她顿了一下，改口：“就这样悄悄推，先做再说。”
属吏低头应是，不敢多问。
她知道有人会疑惑，为何此时还推新政。可越是有人盯着，越不能停。停下来，才是让人得逞。
午时前，两道政令已通过驿传系统送至五州知府手中。同时，惠民告示也在各州城门口张贴出来。百姓开始议论。
有人说朝廷又要折腾，也有人说这次说的是真能落地的事。尤其乡塾一条，许多穷苦人家听了都动心。自家孩子认字，将来哪怕去当铺做学徒也能多挣几文。
傅玖瑶在政事堂用过简餐，一碗粥，两个素菜。吃完后继续处理公文。
萧辰午后来了消息。
他派去巡查的人回报，五州地方官均已接到政令，正在召集下属商议实施方案。没有拖延，也没有私下打听风向。
“他们动作很快。”他在信里说，“看来是怕错过这次拨款机会。”
傅玖瑶看完信，放在一边。
她提笔写下一行字：**政策推行速度，反映地方需求程度**。
然后她取出一本空白册子，封面上写“观察名录”。她翻开第一页，在第一栏写下第一个名字——那是昨日出现在西州府学门口、多次询问薪资发放流程的商人。
她记得那人穿灰袍，操外地口音，自称药材贩子，却对教学安排格外关心。
她把名字记下，后面留空，等后续补充。
这时门外脚步声响起。
萧辰亲自来了，没带随从。
他走进来，反手关上门。
“你推新政的事，已经传开了。”他说，“街头巷尾都在谈修渠和上学。”
“我知道。”她点头，“我也听到了。”
“你不担心？”他站在桌边，“那些人正盯着我们的一举一动。你现在推出这么大的动作，等于把底牌摊出来给人看。”
“我没摊牌。”她说，“我只是做了该做的事。”
她抬头看他，“他们想看我们乱，我们就偏不乱。他们想看我们停下，我们就偏偏往前走。”
萧辰沉默一会儿，点头。
“你说得对。停步才是示弱。”
他走到窗边，望了一眼宫道。几个小吏抱着文书匆匆走过。
“我已经让东宫的人盯住了五州的驿传节点。”他说，“凡是涉及新政的文件进出，都会留下副本。如果有异常传递，我们会第一时间发现。”
“好。”她说，“你也提醒工部和户部，所有款项拨付必须两级核验，一笔钱从京城出库，到地方入账，全程要有记录。”
“你要防内部出问题？”
“不是防谁。”她说，“是让制度说话。只要流程严，就算有人想动手脚，也没那么容易。”
萧辰看着她，忽然说：“你和从前不一样了。”
“哪里不一样？”
“以前你做事，还会犹豫。”他说，“现在你定下一件事，就像铁钉钉进木头，再不动摇。”
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