安保与事务筹备：重点防控与分工细化
安保方面，清廷从京营抽调五千精锐侍卫，在河工险段、行宫周边设立多重警戒，同时联合地方官府严查可疑人员，确保乾隆帝安全；事务筹备上，河道总督高晋提前半年勘察河工隐患，制定“分段加固、技术升级”方案；盐务督查小组提前暗访盐商，收集偷税漏税证据；地方官员则梳理民生问题，准备汇报材料，确保南巡期间事务高效推进。
三、南巡历程：勤政表象下的奢靡展演
乾隆三十年正月十六日，乾隆帝率后宫嫔妃、文武百官及随从五千余人，从北京启程，第四次南巡正式拉开帷幕。沿途之上，他虽仍深入河工、走访民间，但奢华的排场与官员的逢迎，已让南巡的“务实”色彩逐渐淡化，更像是一场彰显皇权的盛大展演。
山东境内：祭孔崇儒，疏浚运河
二月初，乾隆帝抵达山东济宁，重点督查运河疏浚情况。此前运河济宁段因泥沙淤积导致漕船搁浅，乾隆帝登上漕船查看水深，听取河道官员汇报后，下令采用“机械疏浚+人工清淤”相结合的方式，三个月内完成清淤，并派军机大臣阿桂现场监督。随后，他前往曲阜祭拜孔子，此次祭拜规模远超以往，不仅亲自行三跪九叩之礼，还在孔庙举办“儒家经典研讨会”，邀请孔子后裔孔继汾、江南鸿儒沈德潜主讲，现场听众达两千人。乾隆帝赏赐孔府白银两万两、典籍两千卷，下令修缮孔林、孔府，减免曲阜县五年赋税，彰显对儒家文化的尊崇。
江苏境内：精修河工，整饬盐务
二月中旬，乾隆帝抵达江苏徐州，督查黄河堤岸修缮。此前黄河徐州段部分石土混合堤出现裂缝，乾隆帝实地巡查后，下令采用“铁铆钉加固”工艺，将裂缝处用铁铆钉固定，再用糯米浆灌缝，确保堤坝坚固。为追责到人，他要求每段堤坝刻上施工官员与工匠姓名，对偷工减料者严惩不贷。离开徐州后，他前往淮安，视察高家堰水利工程，下令拓宽洪泽湖出水口，增加泄洪能力，并调拨三万石粮食赈济淮安受灾百姓。
三月初，乾隆帝抵达扬州，重点整饬盐务。他下令盐务督查小组严查盐商偷税漏税行为，没收两家大盐商财产，同时改革盐引制度，实行“盐引实名制”，防止虚报盐引；此外，他还在扬州接见盐商代表，鼓励他们捐资修建书院、赈济贫民，对积极响应的盐商予以表彰，赏赐“御笔匾额”。随后，他前往苏州，参观紫阳书院与拙政园，接见袁枚、钱大昕等文人，与他们探讨诗词考据，赏赐书籍笔墨，并拨款修缮紫阳书院，增设藏书阁。在江宁，他视察钟山书院，听取两江总督关于吏治的汇报，严惩两名贪腐知府，调拨五万石粮食用于春耕补给。
浙江境内：加固海塘，盛扬文治
三月中旬，乾隆帝抵达浙江海宁，督查海塘修缮工程。此前海宁海塘部分鱼鳞石塘受大潮冲击出现松动，乾隆帝实地查看后，下令采用“双层石塘”工艺，外侧铺设厚石板，内侧夯筑黄土，同时在海塘外侧增设防浪墙，减缓大潮冲击力。他还规定海塘每两年巡查一次，五年大修一次，将维护纳入官员考核。离开海宁后，他前往杭州，游览西湖时即兴创作《西湖十二景诗》，下令疏浚西湖淤泥，修缮湖心亭；在灵隐寺，他焚香祭拜，赏赐白银一万两；在诂经精舍，他与戴震探讨考据学，对其《声韵考》给予高度评价，下令纳入《四库全书》编撰目录。此外，他在杭州举办“江南文人雅集”，邀请三百余名文人吟诗作对，将优秀作品汇编为《南巡雅集续集》，彰显文化盛景。
三月下旬，乾隆帝前往绍兴祭拜大禹陵，行三跪九叩之礼，撰写《祭大禹陵文》，下令修缮大禹陵碑刻，并赏赐守陵官员钱财衣物。三月底，他开始返程，沿途抽查南巡举措落实情况，慰问百姓，于四月底返回北京，第四次南巡圆满结束。
四、南巡举措：成效与隐忧并存
此次南巡，乾隆帝围绕“河工、盐务、吏治、民生、文化”推出一系列举措，虽取得一定成效，但也因奢靡耗费，埋下诸多隐患。
河工治理：技术升级，保障安澜
河工方面，乾隆帝推广“铁铆钉加固”“双层石塘”等新技术，对黄河徐州段、海宁海塘进行彻底修缮，清理运河济宁段、洪泽湖出水口泥沙近千万方，建立河工长效巡查机制，确保此后十五年江南未发生大规模水患，保障了百姓生命财产安全与漕运畅通。
盐务整饬：制度完善，税利回升
盐务方面，推行“盐引实名制”，严查偷税漏税与私盐贩卖，没收违法盐商财产，使盐税收入较此前增加三成，盐价稳定在合理区间，百姓受益。但官商勾结的根基未除，部分盐商与官员仍暗中勾结，为后续盐务乱象埋下伏笔。
吏治与民生：惩贪赈济，民心暂稳
吏治上，乾隆帝根据暗访结果，查处贪腐、懈怠官员五十余人，革职、降职四十余人，净化了江南官场风气；民生方面，调拨粮食六十万石、衣物十五万匹赈济受灾百姓，减免江南部分州县一年至三年赋税，发放种子农具扶持生产，使流民数量减少，百姓生活暂时改善。
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