最后，他深吸一口气，用一种近乎承诺的语气说道：“为了让百姓能够休养生息，我已决定，四川全省免除田赋一年！不管有多困难，这个牙，我们自己咬碎了咽下去！请各位相信我们重建四川的决心！”
说完，他再次向众人深深一躬。
整个议政厅内一片安静，只有纸张翻动的沙沙声。
林景云、蒋百里、戴戡三人，一边听，一边看着计划书，时而眉头微蹙，时而交换一个意味深长的眼神。
刘湘的计划，不可谓不宏大，决心不可谓不大。他几乎将四川能想到的方面都囊括了进去，从工业到农业，从贸易到军事，从教育到医疗。
但是，在座的几人，都是执掌一方的巨擘，他们的眼光，早已超越了单纯的计划本身。
林景云的指尖在“购买武器装备”、“军队整训”这几行字上轻轻敲击着。他抬起头，正好对上蒋百里和戴戡看过来的目光。三人的心中，有了同一个判断。
刘湘的计划，很好，很全面，但……太急了。
尤其是，在民生方面的投入，看似有免费农具，有免租一年，但和庞大的工业、军事计划相比，根基显得有些薄弱。他急于恢复工业，急于整训军队，这种心情可以理解，但一个刚刚经历过惨烈内战的省份，最需要的不是机器的轰鸣和嘹亮的军号，而是安宁的炊烟和稳定的粮价。
免租一年，固然是好，但百姓手里没有余粮，田地荒芜，市场凋敝，如何度过这青黄不接的一年？免费的农具，固然能解燃眉之急，但后续的种子、水利、农技推广呢？这些才是农业恢复的根本。
林景云心中有了计较。四川，必须稳定下来。但这种稳定，必须是建立在坚实的民生基础之上的稳定，而不是建立在沙滩之上的军事堡垒。
他放下计划书，脸上露出温和的笑容，首先打破了沉默。
“甫公的计划，高瞻远瞩，气魄宏大，景云十分佩服。”他先是给予了充分的肯定，让刘湘紧绷的神经稍稍放松。
随即，他话锋一转：“甫公为四川计，为百姓计，这份心意，我们都感受到了。只是，饭要一口一口吃，路要一步一步走。四川刚刚止血，现在最需要的，是‘休养’，而不是‘大补’。依我之见，我们不如将力量先集中在最关键、最能惠及民生的领域，先把根基打牢，如何？”
刘湘一愣，他感觉到林景云的话里有话。
林景云继续说道，声音不疾不徐，却带着一种不容置疑的力量：“第一，关于盐业。四川盐业总公司的恢复，云南全力支持！我们不仅可以提供技术人员帮助修复受损的设备，还可以利用我们现有的渠道，帮助联络新疆的杨增新主席、西北的冯玉祥将军，让他们优先采购‘天府井盐’。销路打开了，盐税才能收上来，四川的财政才有源头活水。”
“第二，关于工业合作。”林景云看着刘湘的眼睛，“甫公提到的火柴厂、日用化工厂，这个提议非常好！这些都是民生必需品，市场广阔。云南愿意直接投资，与四川合股，在重庆或成都选址建厂，技术、设备、前期管理人员，都由云南来出。我们不光要建厂，还要把全套的技术和管理经验，都留在四川。”
“第三，钾肥。这是利国利民的大好事。云南不仅可以提供技术，还可以先在昆明为四川培训一批技术人员。等他们学成回川，再由他们自己去考察、选址，建设完全属于四川自己的钾肥厂！”
林景云提出的这三条，条条都落在了实处，而且都是围绕着盐业和轻工业这两个最容易见效、最能改善民生的领域。
刘湘听着，心中五味杂陈。他听出来了，林景云这是在调整他的计划，将重心从重工业和军事，拉回到了民生和轻工业。
这时，蒋百里开口了，他的声音依旧沉稳，却带着军人特有的锐利。
“甫公，军队建设，我也谈几点看法。”他指着计划书上的军队改编部分，“强兵是护国之本，这一点，我们都赞同。但一支强大的军队，不在于人多，而在于精锐，在于现代化的制度。我建议，四川军队，必须立刻接受改编，裁汰老弱病残，按照我们第一届联席会议时确定的西南边防军序列，整编为第二、第四、第六，共三个军。编制要统一，军官要落实‘主官、参谋、政治教官’的三长制。”
刘湘的心猛地一沉。三长制，这是林景云和蒋百里一手打造的制度，能极大地提高军队的战斗力和凝聚力，但同时也意味着，军队的最高指挥权，将牢牢掌握在联合参谋部手中。
蒋百里似乎看穿了他的心思，语气稍缓：“当然，整编需要时间，也需要合格的军官。我们西南边防军教导旅中，有一批受训的川籍官兵，本来要到年中才能毕业。我决定，让他们提前毕业！这次会议结束后，他们将整体随同甫公返回四川，成为你整编军队的骨干！”
这是一个巨大的诱惑。这批军官，是西南军事体系的精华，有了他们，四川军队的战斗力将脱胎换骨。
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