祁同伟作为试点工作总负责人,在会上提出三点要求:
“第一,真试真干,不走过场。试点不是形式,要把规范的每一条细则都落到实处,尤其是之前基层反映的重点难点问题,要敢于突破,真正检验规范的可操作性;第二,总结经验,查找问题。驻点组要每天记录工作进展,每周梳理经验和问题,形成‘试点工作日志’,试点结束后提交详细的总结报告,既要总结成功做法,也要如实反映存在的问题;第三,密切配合,形成合力。试点区县要主动对接驻点组,提供必要的工作保障,驻点组要尊重基层实际,不搞‘一刀切’,共同探索符合区县特点的落地模式。”
他还特意强调:“驻点人员要严格遵守工作纪律,不得给基层增加负担,吃住行自理,工作中要放下架子、扑下身子,和基层民警一起干、一起想,真正融入基层。”
动员大会结束后,各驻点指导小组立刻奔赴试点区县。王鹏带领云和县驻点组,驱车三个多小时,于当天下午抵达云和县公安局。云和县公安分局局长周明早已在门口等候,脸上带着几分急切:“王组长,你们可来了!我们已经组织民警学习了规范,但山区的实际情况太复杂,很多细则不知道怎么落地,就等你们来指导了。”
王鹏握着他的手:“周局长客气了,我们是来一起解决问题的。先带我们去基层派出所看看,了解一下具体情况。”
当天下午,王鹏一行就前往云和县最偏远的石寨乡派出所。派出所里,民警们正在整理出租屋登记表格,但很多表格填写不规范,有的漏填关键信息,有的逻辑混乱。所长老陈无奈地说:“王组长,我们民警都很想把工作做好,但山区出租屋太分散,有的在半山腰,有的在山坳里,上门登记要走半天山路,而且很多老年房东不识字,表格填起来很困难。”
王鹏拿起一份表格:“老陈,这个问题我们早有准备。针对山区登记难的问题,我们带来了简化版的纸质登记表格,只保留8项核心信息,还准备了图文并茂的填写指引,老年人也能看懂。另外,我们建议你们发动村干部和老党员参与协助登记,给他们发放少量误工补贴,这样既能减轻民警负担,又能提高登记效率。”
与此同时,李娜带领的青川县驻点组也在紧锣密鼓地推进工作。青川县是农业县,下辖10个乡镇,流动人口以周边务工人员和养殖户为主。李娜一行来到青川县清溪镇,发现当地民警对线上登记模块的操作不熟练,很多租客反映“APP注册麻烦、审核慢”。
“我们立刻组织专项培训。”李娜当场决定,“明天上午,让技术骨干给全县民警做线上登记模块的操作培训,重点讲解注册流程、信息填报、问题排查,确保每个民警都能熟练操作,还要制作简易操作手册,方便民警随时查阅。”
驻点工作启动后的第一周,各试点区县的工作进展迅速,但也遇到了不少问题。云和县驻点组反馈“无人机巡逻受山区天气影响大,阴雨天无法使用”;山县驻点组反映“公益岗位申请流程繁琐,补贴发放不及时”;青川县驻点组汇报“部分租客担心线上登记泄露信息,不愿意配合”。
祁同伟每周五下午召开试点工作视频调度会,逐一协调解决这些问题。针对无人机巡逻受天气影响的问题,他协调市局技术保障处,为山区试点区县调配了一批防水、抗风的简易无人机,并制定“无人机+步行”的混合巡逻模式;针对公益岗位申请流程繁琐的问题,他对接市局政治部和区县人社局,简化申请流程,明确补贴发放时限;针对租客担心信息泄露的问题,他要求各试点区县在登记点张贴《信息安全承诺书》,明确“登记信息仅用于治安管理,严格保密,绝不泄露”,同时在APP上增加信息安全提示,打消群众顾虑。
在祁同伟的统筹协调和驻点组的精准指导下,各试点区县的工作逐步步入正轨。云和县的纸质登记流程不断优化,村干部协助登记的模式初见成效,首周就完成了120间出租屋的规范登记;青川县的线上登记培训顺利完成,民警操作熟练度显着提升,线上登记率从不足20%提升至45%;东海县针对渔季流动人口多的特点,制定了“集中登记点+渔船流动登记”的模式,确保渔季登记不遗漏。
6月30日,试点工作满半个月,祁同伟组织召开试点工作中期推进会。各驻点组组长汇报了工作进展和阶段性成果:5个试点区县共完成出租屋规范登记3200余间,组建警民联动巡逻队42支,开展反诈宣传活动68场,登记率平均提升25%,未发生一起因规范执行引发的投诉或纠纷。
“半个月的试点工作,取得了初步成效,但也不能掉以轻心。”祁同伟在推进会上强调,“接下来的半个月,各驻点组要重点攻克剩余的难点问题,比如云和县的偏远村庄登记、青川县的反诈宣传深度融合,同时要开始总结经验,形成‘试点工作经验汇编’,为7月底的试点总结会做准备。”
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