林瑾走到舆图前，指尖划过漠南与西域的军户驻地：“军户制不仅是扩兵，更是稳固边疆。漠南的流民有了田，西域的城邦有了保障，他们就会真心拥护夏国。”他下旨嘉奖扩廓帖木儿与张骞，同时将王二柱与巴图的事迹传遍全军，封王二柱为百户，巴图为千户。
消息传到北平，朱棣正在与张玉查看夏军的情报。当得知夏军扩编至二十万，还击败了纳哈出时，张玉脸色微变：“殿下，夏军实力大增，若日后与我大明开战，怕是难以应对。”朱棣却笑着摇头：“林瑾扩兵，不是为了打大明，是为了防残元与吐谷浑。有他守住西疆，我们才能安心应对应天的局势。”他提笔给林瑾写了一封贺信，还送上了五百匹良马作为贺礼。
松赞干布也派使者送来贺礼，是吐蕃最锋利的藏刀与十名优秀的藏医，希望能与夏军交流医术，提升军队的医疗水平。林瑾欣然应允，让张仲谦在长安开设“军医学院”，专门培养军医，同时邀请吐蕃医官前来授课。
汉中的林缚从商队口中得知夏军扩编的消息，正在临摹兵书的他停下了笔。陈忠端来热茶：“老爷，夏军越来越强，林瑾的天下怕是稳了。”林缚喝了口茶，感叹道：“军户制‘兵农合一’，既解决了兵源，又解决了粮草，这是当年我没能想到的办法。林瑾比我更懂治国，也更懂百姓。”
冬初，林瑾巡幸漠南。镇漠堡的军户们正在收割冬麦，金黄的麦浪中，士兵们穿着统一的皮甲，一边收割一边唱着夏军的军歌。王二柱看到林瑾的仪仗，激动地丢下镰刀，跪在田埂上高呼“陛下”。林瑾走上前，扶起他，看着他满是老茧的手：“你不仅是士兵，更是百姓的守护者。夏军的根基，就是你们这些踏实种地、勇敢打仗的军户。”
在西域的龟兹，张骞带着林瑾的旨意，将西域八卫的军户调往商路沿线驻守。木拉提所在的小队负责守护莫贺延碛的烽火台，他看着往来不绝的商队，对同伴说：“以前我们守着绿洲怕被抢，现在我们守着商路，既能保平安，还能拿到俸禄，这日子真好。”
扩编后的夏军，开始承担起商路全线的守护职责。漠南的骑兵巡逻在草原，西域的士兵守护着绿洲，中原的禁军驻扎在关中，形成了一道从漠北到西域的坚固防线。残元与吐谷浑再也不敢轻易袭扰，河西商路的贸易量较往年增长了五倍，夏国的税银也随之大幅增加。
年末的朝会上，李善长奏报：“今年夏国的税银较去年增长三成，其中商税占比过半，军户屯田的粮食不仅自给自足，还能支援西域。”林瑾看着殿下文武百官，脸上露出了欣慰的笑容：“国之强，不在兵多，而在兵民同心。夏军扩编，不是为了征战，是为了守护百姓的安稳，守护这来之不易的太平。”
窗外的雪花飘落，落在奉天殿的琉璃瓦上，无声无息。殿内的烛火照亮了《夏国军户条例》的抄本，上面“兵农合一，守土安邦”八个大字，在灯光下格外醒目。夏国的二十万大军，就像这漫天的雪花，看似平凡，却能汇聚成守护边疆的坚固屏障，为天下苍生撑起一片安稳的天空。
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