“那就这样定。不仅要定，还要让天下人都知道。各州县衙门口，给我立碑，把核心几条刻上去。学堂蒙童，也要学这些规矩。”
他要的不是官员怕，而是要一种新的“理所当然”。
要让下一代人觉得，官员不能经商，不能以权谋私，是天经地义。
“还有俸禄。”
陈文补充，“新朝官员俸禄，需足额、按时发放，并参照当地物价，定期评议调整。高薪，未必能养廉，但低薪，必定催生贪腐。”
“钱从哪里来？”
冷云舒问到了最关键处。
抄没南宫家等豪族的家产是一笔横财，但坐吃山空，绝非长久之计。
“清丈田亩，改革税制。”
陈文显然早有腹案，“以前税赋，多压在平民和小户身上，世家大族、官僚勋贵多有豁免或逃税手段。”
“新朝之税，摊丁入亩，按亩征税。取消一切不合理杂税、徭役，统一为正赋。”
这将触动无数人的利益。
不仅是残留的旧贵族，可能还包括一些已经归附新朝、但家族产业庞大的将领和地方势力。
“阻力会很大。”
冷云舒陈述另一个事实。
“所以需要刀。”
陈文看向江无花，“需要盟主坐镇，需要乌力罕那样的人，去执行。”
江无花没说话，这就是她暂时还不能离开的原因。
光有规矩不行，还得有确保规矩能砸下去的力气。
“监察呢？”
冷云舒追问，“谁来确保执行这些规矩的人，自己不会变成新的蛀虫？”
“设独立监察司。”
陈文指向草案的另一部分，“直接对陛下负责。监察使由陛下亲自选派，定期轮换，不受地方节制。鼓励百姓检举，查实有赏。诬告反坐。监察使自身若有贪腐，罪加三等。”
层层设计，环环相扣。
像一张逐渐收紧的网，试图捆住权力那只随时可能伤人的猛兽。
窗外，天色已经蒙蒙发亮。
雪停了，但寒意更重。
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