下邳城外那声石破天惊的“活民即天命”，余波还没散尽，像滚烫的烙铁烫在天下诸侯的心上，疼得他们龇牙咧嘴又心惊肉跳。所有人都绷紧了弦，瞪圆了眼，等着看那位得了“仁剑真髓”的玄德公，还有他背后那个藏着惊天身世的孙仲谋，下一步会挥出怎样惊天动地的一剑。
是南下？趁热打铁，直捣曹操老巢许都？
是西进？兵锋所指，搅动荆襄那一潭浑水？
或者干脆剑指江东，把孙策那小霸王摁回水里去？
许昌的曹操，把案几上的竹简摔得啪啪响，眼珠子熬得通红，一遍遍催问细作：“河北可有异动？大军调动否？粮草集于何处？！”
建业的孙策，暴躁得像头笼中困兽，拍着桌子吼周瑜：“公瑾！再不动手，难道等孙仲谋那厮打上门来吗？！那玉牒…那玉牒…”
襄阳的刘表，躺在病榻上，听着蔡瑁絮絮叨叨分析河北动向，眼神涣散，嘴里反复念叨着“止戈…碑…活民…”，像中了魔怔。
整个天下，似乎都被河北那股刚刚凝聚起来的、名为“仁”却透着森然寒意的锋芒，逼得喘不过气。
然而，出乎所有人意料。
风，突然停了。
就在刘备那声宣言响彻下邳的第三天，一道由邺城车骑将军府发出的《安民告示》，如同初春里一场不温不火的细雨，悄然张贴在了河北四州（冀、幽、青、徐）大大小小的城门、集市、村口。
告示的内容，朴实得近乎平淡，甚至有点…“怂”。
“告四州父老书：
连年征伐，百姓疲敝，土地荒芜。今青徐已定，北疆暂宁，实乃苍天庇佑，将士用命。
当此之时，首重生息！着令：
一、即日起，除边境巡防、弹压匪患外，各军府停止大规模征召、调动。兵士归田者，优先分予荒地、农具、粮种。
二、开官仓，设粥棚，广纳流民。凡愿垦荒落户者，免赋三年，贷给耕牛、种子。
三、兴修水利，疏浚河道。各郡县需详查水情旱情，报于州府，统筹工役。
四、严令各地豪强，不得趁灾围田、逼债夺产。违者，以《大梁律》‘囤聚居奇、害民乱法’论处，严惩不贷！
望四州官吏，体恤民艰；望黎民百姓，勤耕安业。
此令，孙逊。”
没有慷慨激昂的征讨檄文，没有睥睨天下的豪言壮语，只有“生息”、“安业”、“垦荒”、“免赋”、“贷给耕牛种子”这些实实在在、甚至有些琐碎的词句。
这瓢冷水，把正等着看惊天大战的天下诸侯，浇了个透心凉，外加一脸懵。
“生息？安业？”曹操拿着细作抄录回来的告示，翻来覆去看了三遍，简直不敢相信自己的眼睛。他把告示拍在荀彧面前：“文若！这孙仲谋…葫芦里卖的什么药？！刚得了玉牒，收了刘备，正是挟大胜之威席卷天下之时！他…他偃旗息鼓了？！要种地？！他脑子被驴踢了？！”
荀彧眉头紧锁，捻着胡须，眼神在告示上那“生息为要”四个字上反复逡巡：“明公…事出反常必有妖！孙仲谋绝非庸碌守成之主！此举…恐是诱敌之计！示我以弱，诱我主动出击，他好以逸待劳！”
程昱阴恻恻地接口：“不错！定是那刘备初掌青徐，根基不稳，孙逊需时间消化！他故意摆出这副无害模样，麻痹我等！主公，切不可上当！”
江东的孙策反应更直接，他把告示揉成一团狠狠砸在地上，还不解气，又踩了两脚：“呸！装模作样！定是怕了我江东水师！什么生息，我看他是被打怕了，缩回乌龟壳里去了！公瑾，机不可失，此时不打，更待何时？！”
周瑜弯腰捡起那团皱巴巴的告示，仔细抚平，俊朗的面容上没有丝毫轻视，反而凝重异常：“伯符，稍安勿躁。孙逊此人，深不可测。他越是静默，所图必定越大！这告示…绝非示弱，倒像是在…蓄力！” 他的目光落在“兴修水利”、“贷给耕牛种子”这些字眼上，心头莫名地蒙上一层阴影。这孙逊，到底想干什么？
就在外界被这《安民告示》搅得疑神疑鬼、众说纷纭之际，邺城车骑将军府内，一场真正奠定未来格局的“静默”部署，正在有条不紊地展开。气氛肃穆而高效，没有丝毫大战后的松懈，反而像一架庞大机器，刚刚更换了更精密的齿轮，开始以更高的效率运转。
府邸正堂。巨大的沙盘被移到了角落，取而代之的是一张铺满了四州舆图、户籍田册、物资清单的巨大长案。
孙逊（孙仲谋）坐在主位，依旧是一身常服，眉宇间带着一丝不易察觉的疲惫，但眼神却锐利如鹰，扫视着堂下众人。
“玄德公。”孙逊的目光首先落在刘备身上。此刻的刘备，洗去了下邳田埂上的泥泞，换上了一身干净的深青色布袍，气质沉凝了许多。听到孙逊点名，他立刻拱手肃立。
“青徐新定，百废待兴，尤需稳民心，兴农事，安流民。”孙逊的声音不高，却带着不容置疑的分量，“这徐州牧的印信，烦请玄德公接下。青、徐二州之民政、屯田、水利、流民安置，皆托付于公。新整编之‘靖边军’（以张飞、赵云所部为核心，吸纳部分降卒及徐州本地义勇），亦由公节制，保境安民，弹压不轨。”
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