汉建安二十年（215年）春，成都府衙的晨光里，一卷泛黄的竹简被诸葛亮轻轻展开，上面是密密麻麻的朱笔字迹——这是他耗时三月，结合益州民情、荆南治理经验与《汉律》精髓，牵头制定的《蜀科》终稿。案前，董和、黄权、李严等益州旧臣与关羽、张飞等荆襄嫡系分列两侧，神色各异，空气中弥漫着凝重的气息。
“益州初定，百废待兴，然豪强割据、吏治腐败之弊未除。”诸葛亮身着素色朝服，羽扇轻指竹简，声音沉稳有力，“《蜀科》共分六卷，三十六条，核心唯有八字：‘恩威并济，法不阿贵’。凡官吏贪腐、豪强兼并、欺压百姓者，无论出身贵贱，一律按律严惩；凡奉公守法、劝农桑、安民生者，予以表彰赏赐。今日起，《蜀科》正式推行，府衙内外，市井乡野，一体遵行！”
话音刚落，李严便上前一步，拱手道：“军师，益州豪强多为世代望族，根基深厚，《蜀科》如此严苛，恐引发动荡。不如暂缓推行，循序渐进？”
“李太守此言差矣。”诸葛亮目光锐利如刀，“正是因为豪强势力庞大，才需以重典震慑！昔日刘璋纵容豪强，兼并田产，草菅人命，百姓苦不堪言，这才导致益州民心涣散。如今若不严惩不法，益州永无宁日！”
关羽抚着长髯，颔首附和：“军师所言极是！法治为立国之本，若因豪强阻挠便废法，日后何以服众？某支持《蜀科》！”
张飞也瓮声附和：“谁要是敢违抗律法，某的丈八蛇矛可不答应！”
刘备坐在主位，望着殿内争论，沉声道：“孔明制定《蜀科》，乃为安定益州，造福百姓，朕全力支持！即日起，凡违抗《蜀科》、不法乱纪者，无论何人，一律交由军师处置，不必上报！”
有了刘备的明确支持，《蜀科》很快在益州全境推行。官府将《蜀科》条文刻在石碑上，立于各郡县衙门口与市集中心，派官吏沿街宣讲，确保百姓人人知晓。起初，不少益州豪强并未将《蜀科》放在眼里，依旧我行我素——他们认为自己世代扎根益州，刘备集团不敢轻易动他们。
成都郊外的李氏庄园，便是其中之一。庄主李盛，乃益州老牌豪强，祖上曾担任过东汉九卿，在益州根基深厚。李盛平日横行乡里，霸占良田千亩，强抢民女，草菅人命，百姓敢怒不敢言。《蜀科》推行后，李盛不仅不收敛，反而变本加厉，以“清查田产”为由，强占了相邻三个村落的百余亩水田，还打死了一名反抗的老农。
百姓们忍无可忍，在一名叫陈忠的青年带领下，联名写了状纸，前往成都府衙告状。可府衙的官吏惧怕李盛的势力，不敢受理，反而将状纸退回，劝他们“忍一时风平浪静”。
陈忠悲愤交加，想起诸葛亮“凡有冤屈，可直诉府衙，若官吏推诿，可告御状”的承诺，便带着状纸，独自一人前往宫城，跪在宫门外，高声喊冤：“陛下！军师！为民做主啊！李盛恶霸草菅人命，霸占田产，官吏不作为，求陛下为百姓伸冤！”
宫门外的侍卫见状，连忙上前阻拦，想要将陈忠赶走。陈忠死死抱住宫门前的石柱，不肯松手，声嘶力竭地喊冤，引来不少百姓围观。
消息很快传到了刘备和诸葛亮耳中。此时，刘备正在与诸葛亮商议益州水利兴修之事，听闻有人告御状，当即道：“让他进来！朕倒要看看，是谁如此大胆，敢违抗《蜀科》！”
陈忠被带到大殿之上，衣衫褴褛，脸上带着伤痕，却目光坚定。他跪在地上，双手高高举起状纸：“陛下！军师！草民陈忠，代表三个村落的百姓，状告豪强李盛！他霸占我等田产百余亩，打死老农王大伯，草民等前往府衙告状，官吏惧怕李盛势力，拒不受理，求陛下为百姓做主！”
诸葛亮接过状纸，仔细翻阅，上面不仅有陈忠等数十名百姓的签名画押，还有李盛霸占田产、草菅人命的详细证据。诸葛亮的脸色渐渐变得凝重，眼中闪过一丝厉色：“李盛竟敢如此嚣张，公然违抗《蜀科》，草菅人命，若不严惩，何以服众！”
就在此时，殿外传来通报：“启禀陛下，益州士族首领雍闿、张肃等人求见，言说有要事禀报！”
刘备眉头一皱：“让他们进来！”
雍闿、张肃等人走进大殿，皆是身着华丽锦袍，神色傲慢。他们见到跪在地上的陈忠，眼中闪过一丝不悦，对着刘备拱手道：“陛下，臣等听闻有人诬告李盛庄主，特来为李庄主辩白。李庄主乃益州望族，素来奉公守法，岂会做出霸占田产、草菅人命之事？定是这刁民诬告，还望陛下明察！”
张肃也附和道：“陛下，《蜀科》推行以来，严惩豪强，已引起不少士族不满。若再任由刁民诬告，恐引发士族叛乱，危及益州安定啊！”
陈忠闻言，怒声道：“你们血口喷人！李盛的罪行，我们有目共睹，还有证据为证，怎会是诬告！”
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