何荩说，国家永远不会穷，穷的是观念和思路。财政没钱不能只靠收税，货币发行可以向天坪申请，但举债发展才是更大的主动权，皋兰是群众基础最好的大陆，如果这个都做不到，那就是活该受穷了。先做发展规划，再测算所需资金，然后发行债券，再加上向天坪申请更多的货币发行，这盘棋必活！其实，也可以自己发行货币，这也是一个国家的主权象征。
杨柳树翻来覆去把这些话想了很多遍，最后他认为独立发行货币才是关键的关键，然后和蔚兰亭沟通，他是蔚兰亭最忠实的追随者，独立发行货币是他之前不敢想的事，他担心的是是否因此而导致蔚兰亭认为这是背叛。
但是蔚兰亭也不再是之前那个蔚兰亭了，袁野提出世界格局之后，他不再是单纯的八字方针字面意思的拥趸，而是真正打开了世界眼光，充了很多电，也理解了八字方针更深刻的内涵。所以他对杨柳树说，放手去干吧，发行货币这事很大，但你之所以提出来也是经过深思熟虑的，这是大事，要精心准备扎实落实；也是好事，相信皋兰大陆会因此再次爆发新活力。
杨柳树思考的第二个问题是如何把这些钱送到百姓手中，总不可能白给吧。最后落实为一部分以福利来体现，那就是免费医疗免费教育，教育这一块，必须立足皋兰，学习天坪和扶摇。更多的是以创造岗位来实现，那就需要从百废待兴中选择出最需要的产业和项目，那么必须拉清单，还要经过一定程序后决定是放到各地去布局，还是集中布局。按照八字方针的要求，做这些过程中，还要防止拉大收入差距。
易朝晨很好地理解了杨柳树的意思，组织起草了一系列文件，关于发行货币、加大产业布局进程、推行免费医疗免费教育计划和鼓励民营经济发展，产业和民生挂上了钩，民生事业发展和经济也有了必然联系，这一套组合拳倒是把自治委员会打了个措手不及，他们在毫无准备的情况下召集了会议，又在懵懵懂懂中通过了所有文件，连修改意见都没有能触及根本。
杨柳树拿到了铸币权，立即按规则收储黄金和贵金属，向郭大煜狮子大开口要了五十吨黄金，黄金入库之后，按照一千吨黄金体量发行了等量货币，初定币值和龙币持平，而后就在产业发展和民生事业上开始发力，交通基础设施、钢铁和稀有金属精深加工、汽车制造、家用电器、服装、日用化工、医药全面布局，力求打造属于皋兰自己的全链产业体系。
敖伊林和杭致远倒是痛快，不仅给技术，还给了杨柳树不少人才，总数不少于两百，杨柳树把这些人才当成宝贝疙瘩，全部安置在皋城中心城区，并给了不少的物资福利。只给他们提了一个要求，每人挑选十个人以助手的名义开展工作，以半年为期，每个人都要把这些助手培养成为独立的实务操作人才，以推进形成皋兰的技术人才体系。
他让凌天笑担任易朝晨的助手，具体负责这一块的工作。而后，凌天笑组成了一个上百人的管理团队，并且把凌天立也召回了皋兰。
凌天立回来后，并不参与到凌天笑的管理团队，而是自己组建了一支队伍，专门从事精密设备和仪器的生产制造。在这方面，他似乎得到了敖伊林的真传，把工业模具制造玩得溜熟，使得大批工业设备的生产制造有了很好的基础。
就这样，杨柳树在皋城及周边卫星城市整整布局了近百个工业园区，但他没有忘记羊城和牛城，那两个城市是皋兰大陆政治体制的发祥地，虽然那是袁野的提议和苏亦达的执行，但生民素质绝对是最高的。所以他把所有的电器制造放在了那边，不仅是因为原材料，还因为他们的主观能动性最强。并且公路建设的第一个项目，就是打通岐山隧道，让北部半岛和皋兰大陆实现互联互通。
杨柳树终于从蔚兰亭的天下大同中走了出来，现在他已然明白，这夸父星终究不是铁板一块，蔚兰亭之所以放下那么多的权力让每个大陆以国家的方式出现，是因为他的宏愿不可能在他一个人的领导下实现，即便把蔚兰亭换成袁野也不行。要实现那个初心，除了坚定之外，还必须有舍得，舍弃一些虚妄的做法让各自找到最适合的方式，才能让底线无比牢固。否则，任何时候都有可能功亏一篑。
因为，这就是人性。
人性中有多种元素，既有崇高，也有正义，既有理想，也有情怀，但每个人都是以自己的面目出现的，哪怕他很高尚，但绝不可能没有一点欲望。而欲望喜好性格甚至某个痛点，都是改变这一切的不确定因素。不确定因素太多了，他不能把这一切都交付给眼下你好我好大家好的局面。而是应该想尽千方百计，把皋兰大陆的人心拎成一股绳，使自己想要的局面成为主导。
他已清醒地看到，蔚兰亭作为他最崇敬的人，他的欲望就是他的初心，他想让这个初心构建全新的夸父星规则。自己虽然追随他多年，但却一直把蔚兰亭的初心作为自己的初心，如果一直在他的麾下行事，自然是没有一点问题。而现在，蔚兰亭把一个大陆交给了自己，除了要固守那个初心之外，还必须有自己的铁血手段，决不能仅从屁股出发来决定脑袋。
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