地方团练的军费绝大部分需要自筹，哪怕是湘军，在其担负起国防重任以前，也是自己想办法养活自己。
屯防营以往的账目都有记录，挣钱途径有这么几种：设路卡收过路费，向商人摊牌厘金，卖官（张金龙就是花钱买的），县府补助，军队经商。还有一条，张家的持续输血。这也是屯防营变成张家军的主要原因。
路卡其实就是后世的收费站，收取过路费这条保留。不过不能只是收费，还要取缔别的路卡，只能保安营收。劫道的土匪路霸必须消灭。收费的事参谋部派人干，保卫的事让辅兵轮值即可。
摊派商户这条保留。保护一方安宁，受益的百姓多交点税是应该的。具体办法可让内务部出个章程，具体收多少也要商定。
卖官，军队经商，这两条废弃。只能挣一时的钱，但是后患无穷，太不值得。经商的事有商务处去做就行了。
县府补助必须坚持。唇齿相依的两家，相互帮助是应该的。甚至周边的府县也应该出点血。
世家富户输血这条路子可以。类似保镖类要求可以接，只是注意不能答应过分的要求。
有了思路就好办了，召集参谋部各领导开会，讨论增加财源的问题。三天后，一份《保安营殖产兴业计划》出炉。地方团练涉足的经济领域进行了细致计划。下一步按照计划执行就可以了。
李大刚这位商务处长给了王定边一个大惊喜。
天宝山作为一个军事组织，兵丁和家眷们有上千人之多。上千人的生活需求一直是专营，也就是只能在内部的商铺购买。为的是保密。山上的盐，铁，布匹，各色杂物，统统专营。医生是原来明光教的师兄，草药则是采自山野，或是统一在外采购。
有案例在前，李大刚提出：“是不是在军营内也搞一搞专营？保安营都是些年轻人，年轻人嘴馋，可以卖点肉食，卖点零嘴。很多人抽烟，那就卖烟叶，烟锅子也卖。年轻人火力旺，再养几个娼妓。嘿嘿嘿，几招下去，那点军饷谁也带不回家。嘿嘿。”
人才啊！世界上什么生意最赚钱？军火，毒品？不不不，最赚钱的生意是垄断的生意！外面一斤烟叶50文，军营内一斤卖500文很合理吧？也不逼也不抢，你情我愿的事。
紧接着，《保安营专供条例》出炉。李大刚的奸商嘴脸彻底展现，糖茶和各类副食，统统比外面贵2-5倍。烟酒，小刀匕首等兵器，比外面贵10倍！娼妓的事没有批准，疾病传播很要命。等条件好一些再说。
忙忙碌碌中，俩月时间转眼过去。各处的农田都已经耕种完成，农务处难得清闲一下。军队的训练正常进行中，有了前车之鉴，哨长们训练士兵更为刻苦。认真训练，足额发放的军饷，充足的军粮。保安营已经有了强军的雏形。
商业政策取得了不错的成果。保安营“转正”以后，对老百姓秋毫无犯，对费县的土匪山贼严厉打击，对欺行霸市的豪强绝不纵容。费县一时间仿佛进入了太平盛世。过路费，商户厘金的收取很顺利，每月进账约1000两。商务处控制了食盐的买卖，加上十几处商铺，以及山货的外销，已经月入白银近3000两。农务处还在浚河两岸选了50亩地，种下了烟草。天宝山的石灰窑已经投产。相信不久后这两项产业能够有盈利。
军营专供政策大获成功！烟叶，地瓜烧，把士兵手中的军饷收回了一半。训练空档抽一袋，缓解疲劳接着练;晚饭之后喝一口，放松助眠不上头。这一办法有效让资金实现了内循环，养兵的压力大大减轻。
保安营，参谋部办公室。眼前的一封信件让王定边兴奋不已，枪械的事有着落了。野路子出身的保安营缺乏底蕴，无论是金钱还是各方面的关系都差得很。济宁，兖州，沂州等府的驻军都不愿卖枪。向上级申请调拨火枪，却是毫无回应，正规部队的枪械都不足用，更别说团练了。
苍天不负苦心人，努力的多了总有成功的时候。南边的徐州镇给了回应，可以卖枪。清末这个时节，官场腐败，军队更腐败。袁世凯为何小站练兵？闲的？就是因为八旗兵，绿营兵，湘军，淮军等等全都糜烂，打仗不行了。
赶紧把正在训练的林万荣叫过来。脱产的火枪兵一直在校场训练，不一会，满身泥土的林哨长进来了。
“林哨长，火枪队训练的怎样了？”
“报告参谋长，火枪兵的各项动作要领已经掌握。现在每天训练的重点是负重端枪，下一步训练是小组配合。等小组配合熟练以后，就是到野外进行拉练。”林万荣挺胸抬头，正正经经的回答。嗯，很纯粹的军人风格。
“林哨长辛苦啦，训练中可有什么困难？”
“回将军，训练中一切顺利。就是营中枪少，总用木棍代替这不合适。还有打枪，火枪兵不打几枪哪知道开枪的感觉？想打得准更是得多练。请将军多和营官说说，给弟兄们都配枪吧！我保证把兄弟们练出来！”话音未落，耿直的汉子已经跪了下来。
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