省委调研组留下的肯定，如同在金山镇上空吹散了一片厚重的阴霾，但祁同伟深知，这阳光只是暂时的，梁家盘根错节的势力绝不会因一次调研的肯定而瓦解，更大的风暴必然在酝酿之中。他必须抓住这宝贵的战略窗口期，借调研组带来的“势”，加速破局。
果然，调研组离开不到一周，林城县的态度发生了微妙而迅速的变化。之前那些拖延、克扣的专项经费，竟以惊人的效率拨付到位；县里几个重要部门的一把手，纷纷主动打电话给祁同伟，语气客气地询问金山镇还有哪些困难需要支持；就连那位曾敲打他的副县长，也在一次全县工作会议间隙，拍着祁同伟的肩膀，笑容可掬地说：“同伟啊，省里领导都肯定了你的工作，好好干，县里一定全力支持！”
祁同伟心中冷笑，面上却是不卑不亢地应对。他清楚地知道，这不是县里转变了态度，而是他们嗅到了更高层面的风向，暂时收敛了爪牙，选择了观望，甚至是……投机。他正好可以借这个机会，加快推进既定计划。
他做的第一件事，就是正式启动与京城那家顶尖规划设计院的合作。利用刚刚到位的部分经费，签订了概念性总体规划的设计合同。他要以最快的速度，拿出一份具有国家级水准、能够经得起任何专家挑剔的示范区蓝图。这份蓝图，将是他未来争取政策、吸引投资、应对质疑的最核心武器。
第二件事，是主动联系了赵瑞龙。这一次，他不再是防守和拖延的姿态。
“赵总，省委政研室的调研组刚走，对我们示范区的构想评价很高，认为极具前瞻性和示范价值。”祁同伟在电话里开门见山，语气中带着一种不容置疑的自信，“省里新一轮改革创新试点的机会就在眼前，示范区落地实施的步伐必须加快。不知道赵总之前的考察团队，什么时候可以过来？关于合作的具体模式和范围，我们可以深入谈谈了。”
电话那头的赵瑞龙显然也收到了风声，态度比之前更加热络，甚至带着几分急切：“祁镇长，恭喜啊！我就说嘛，是金子总会发光的！考察团队我已经安排好了，明天就可以出发！合作模式好说，只要项目能成，一切都好商量！”
祁同伟心中明了，赵瑞龙这是看到了项目政治前景明朗化带来的巨大潜在利益，想要抢先卡位，甚至可能抱着“摘桃子”的心态。他必须牢牢掌握主导权。
第二天，赵瑞龙派出的考察团队阵容豪华，不仅有项目经理、投资分析师，还带来了两名资深的设计师和一位所谓的“战略顾问”。谈判桌上，对方果然提出了极具侵略性的合作方案：由赵瑞龙的公司主导成立项目运营公司，控股百分之五十一，负责大部分投资和整体运营，金山镇政府以上地、政策和部分配套资金入股，占股百分之四十九。
“祁镇长，这样能最大限度发挥我们的资金和专业优势，确保项目高效推进嘛。”对方的项目经理钱经理笑眯眯地说，仿佛给出了极大的优惠。
祁同伟早就料到会有此一招。他没有直接反驳，而是将京城设计院刚刚传来的初步概念规划思路（虽然只是框架，但已显露出极高的专业水准）投影到大屏幕上，然后不紧不慢地阐述：
“感谢赵总和各位的看重。不过，关于合作模式，我认为需要重新考量。示范区项目，核心价值在于金山镇独特的生态资源、已经打下的群众基础、以及明确的政策导向。这不仅仅是资本投入的问题，更是涉及长远发展权、生态保护红线和社会效益平衡的战略性问题。”
他话锋一转，语气坚定：“我的意见是，必须由金山镇政府绝对控股，确保项目的公共属性和发展方向不被资本绑架。具体模式可以探讨，比如成立合资公司，镇政府占股不低于百分之五十一，负责规划审批、土地供给、政策协调和监督管理；赵总公司可以资金、建设和特定业态运营入股，占股百分之四十九。项目的总体规划权、品牌所有权和最终决策权，必须掌握在政府手中。”
此言一出，赵瑞龙的团队脸色都变了。钱经理强笑道：“祁镇长，这个比例……恐怕很难说服我们赵总啊，毕竟我们要承担主要的投资风险。”
“风险与收益是对等的。”祁同伟寸步不让，“如果仅仅看重短期财务回报，那么这个项目可能并不适合赵总。我们寻找的，是志同道合的战略合作伙伴，是愿意与我们共同培育这个品牌、分享长远发展红利的同道中人。而且，”他意味深长地补充道，“随着项目推进和省里试点政策的明确，后续的政策性资金支持和资源倾斜会越来越多，这些，都将是合资公司的共同资产。”
他巧妙地画了一张更大的“饼”，将未来的政策红利也纳入了合作筹码。谈判陷入了僵局，赵瑞龙的团队表示需要请示。祁同伟也不着急，他知道，主动权已经开始向自己倾斜。
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