**四年（甲子，公元4年）**
1. 春季，正月，在郊外祭祀高祖，让他配享上天；在明堂祭祀孝文帝，让他配享上帝。（师古曰：郊祀，是在郊外祭祀；“宗”，是尊崇的意思，在明堂祭祀；上帝，指太微五帝；也有人说：是昊天上帝；王肃说：上帝就是天；马融说：上帝是泰一之神，住在紫微宫，是天上最尊贵的神；杜佑说：元气广大就称为昊天；人们最尊崇的就是帝，把帝和天联系起来，所以称为上帝 ）
2. 把殷绍嘉公改称为宋公，把周承休公改称为郑公。（成帝绥和元年，封殷绍嘉公，把周承休侯的爵位晋升为公爵，作为商朝和周朝的后代 ）
3. 朝廷下诏：“妇女如果不是自己犯法，以及男子年龄在八十岁以上、七岁以下的，只要不是犯了大逆不道、被诏书指名追捕的罪行（张晏说：名捕，指被诏书特别下令追捕的 ），其他人都不得被拘禁；如果需要查验，就在他们的居所进行询问。（师古曰：到他们居住的地方去询问 ）将此确定为法令！”
4. 二月丁未日，朝廷派大司徒马宫、大司空甄丰等人，捧着皇帝的车驾和法驾，前往安汉公府邸迎接皇后，将皇后的玉玺和绶带授予她（《续汉志》记载：皇后的绶带，与皇帝的相同，有黄、赤、缥、绀四种颜色，长一丈九尺九寸，有五百个丝缕。玉玺，大概也是玉制的玺印；《考异》曰：《王莽传》记载是“四月丁未”，《平纪》记载是“二月丁未，立皇后王氏”，后面又说“夏，皇后到高庙参拜”。《外戚传》记载明年春天，从安汉公府邸迎接皇后。由此可见，说四月的是错误的 ），然后皇后进入未央宫。朝廷大赦天下。
5. 朝廷派太仆王恽等八人，每人配备一名副手，持符节（副手，就是副使；王恽等人持符节，他们的副手则借用符节 ），分别前往天下各地，考察各地的风俗民情。
6. 夏季，太保王舜等人以及上书的官吏和百姓八千多人，都请求“按照陈崇所说的，给安汉公增加赏赐”。奏章被交付给有关部门处理，有关部门提议“给安汉公增加召陵、新息两个县，以及黄邮聚、新野的田地作为封邑（新息、召陵两县，属于汝南郡；《续汉志》记载，南阳县新野县有东乡，是原来的新都，王莽曾在此受封；此外还有黄邮聚； ）；采用伊尹、周公的称号，给安汉公加封为宰衡（伊尹被称为阿衡，周公担任冢宰 ；），位居上公，三公向他汇报事情时要自称‘敢言之’；赐给安汉公的太夫人（王莽的母亲 ）封号为功显君；封王莽的两个儿子王安为褒新侯，王临为赏都侯（王莽被封为新都侯，他把封国名中的两个字拆开，加上“褒”“赏”二字，用来封自己的两个儿子 ）；给皇后的聘礼再增加三千七百万，加上之前的一共是一亿，以此来彰显大礼；太后亲临前殿，亲自进行封拜，安汉公在前面拜谢，他的两个儿子在后面拜谢，就像周公当年的旧例一样”（周成王封伯禽到鲁国时，周公在前面拜谢，鲁公在后面拜谢 ）。王莽叩头辞让，并呈上奏章说：“我希望只接受给母亲的封号，退还王安、王临的印玺和绶带，以及他们的封号、爵位和封邑。”此事再次交付讨论，太师孔光等人都说：“对安汉公的赏赐不足以与他的功劳相称；他谦逊、克制、退让，这是他一贯的品德，但这次我们终究不能听从他的推辞。忠臣为了彰显主上的大义，也应该委屈自己。应该派大司徒、大司空持符节，秉承太后的旨意，诏令安汉公赶紧入朝处理政事；并诏令尚书不要再接受安汉公的辞让奏章。”太后批准了这个奏请。王莽这才出来处理政事，只是减少了召陵、黄邮、新野的部分田地而已。
王莽又把增加的聘礼钱中的一千万，赠送给太后身边侍奉的人。（《白虎通》说：纳徵用玄纁 ）。王莽虽然专权，但他为了讨好太后，无所不用其极，甚至对太后身边的侍从，也用尽各种方法贿赂，赠送的财物数以千万计。他还奏请太后，把太后的姐姐、妹妹都封为君，赐给她们汤沐邑。太后的姐姐君挟被封为广恩君，君力被封为广惠君，君弟被封为广施君。因此，太后身边的人日夜都在称赞王莽。王莽又知道太后身为女子，厌倦了住在深宫中，他想要通过让太后娱乐来换取权力，于是就让太后四季乘车到京城四郊巡视（张晏说：所谓市权，就是用游玩观赏的快乐来换取太后的权力，就像做买卖一样；师古曰：“虞”，通“娱”；城邑之外就叫做郊，距离大概二十里；仲冯说：说郊，不一定就是二十里 ），慰问孤寡老人和贞妇，每到一个属县，就施予恩惠，赏赐百姓钱财、布帛、牛肉和美酒，每年都如此。太后身边的一个小侍从生病了，住在宫外（服虔说：官婢、侍史生下的孩子，被选来做弄儿 ），王莽亲自去探望。他就是这样想尽办法讨好太后。
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