这件事之后，徐海鸥在福鼎也出了名。当地的混混听说“苍南的徐海鸥”来了，都吓得躲着走。徐海鸥趁机把自己的托运部开到了福鼎，垄断了福鼎到温州的部分托运业务。有时候，福鼎的商家想发货到温州，还得托人找徐海鸥“打招呼”，不然根本发不了货。
1992年底，徐海鸥把目光投向了苍南县的参茸市场。苍南县的参茸市场，是当时全国有名的参茸集散地，90年代初，东北人参、鹿茸的价格很高，做参茸生意的商家都赚了不少钱。而灵溪镇的参茸市场，更是苍南县的“黄金地带”——这里每天都有来自全国各地的客商，交易量很大。
但这个市场，早就有“主人”了——那就是郑道兴的“冷冻厂帮”。郑道兴比徐海鸥大几岁，以前是苍南县冷冻厂的工人，后来拉了一群人，靠暴力垄断了参茸市场的部分生意，大家都叫他们“冷冻厂帮”。郑道兴也是个狠人，在参茸市场经营了好几年，手下有不少兄弟，商家们都不敢得罪他。
徐海鸥想在参茸市场分一杯羹，自然就跟郑道兴的冷冻厂帮对上了。1993年初，徐海鸥在参茸市场开了一家药品商行，专门卖人参、鹿茸。他的商行一开张，就用低价吸引客商，这让郑道兴很不满——徐海鸥的低价，抢了他的生意。
没过多久，矛盾就爆发了。1993年3月，一批东北人参运到了参茸市场，这批人参品质好，数量多，要是能拿到手，肯定能赚大钱。徐海鸥和郑道兴都想抢这批人参，谁也不肯让步。
郑道兴先下手，派手下把这批人参扣了下来，还放话说：“谁敢跟我抢，就别怪我不客气！”徐海鸥听说后，立刻召集了100多个手下，每个人都拿着砍刀、钢管，赶到参茸市场。郑道兴也不甘示弱，召集了80多个兄弟，在市场里跟徐海鸥的人对峙。
那天的参茸市场，到处都是人，砍刀、钢管在太阳下闪着光，客商们吓得纷纷关门，不敢出来。徐海鸥站在人群前面，对着郑道兴喊：“郑道兴，把人参交出来，不然今天咱们就拼个你死我活！”郑道兴也不含糊：“徐海鸥，这是我的地盘，你敢撒野？”
双方眼看就要打起来，苍南县的工商、公安部门赶来了。原来，有人怕出大事，偷偷报了警。官方人员在中间调解，劝双方各让一步。徐海鸥看着警方的人，心里知道，现在动手肯定会被抓，于是就借坡下驴，说：“既然官方出面，我就给个面子，但这批人参，我得要一半。”郑道兴也知道，徐海鸥的势力越来越大，自己不一定能打得过他，只好同意了。
这次冲突之后，郑道兴知道，自己不是徐海鸥的对手。他的冷冻厂帮，无论是人数还是战斗力，都比不上徐海鸥的集团。没过多久，郑道兴就带着手下，退出了参茸市场。徐海鸥顺利接管了整个市场，还成立了一家“参茸交易所”。
这家交易所，名义上是为了规范市场交易，实际上却是徐海鸥敛财的工具。他规定，所有在参茸市场做生意的商家，每个交易周期，都要给交易所上交每公斤两块钱的手续费。那时候的两块钱，可不是小数目——90年代初，普通工人一个月的工资也就几百块。而参茸交易，都是按吨算的，比如一个商家一个月交易10吨人参，就要交2万块钱的手续费。
商家们都不愿意交这笔钱，可谁也不敢反抗。有个商家私下抱怨了几句，说“这手续费比国家的税还高”，结果被徐海鸥的手下知道了。当天晚上，这个商家的商行就被砸了，人参、鹿茸撒了一地，商家还被打了一顿。从那以后，再也没人敢抱怨了，大家都私下里叫徐海鸥“地下税务局”——因为他收的钱，比国家收的税还多。
接管参茸市场后，徐海鸥的财富越来越多，势力也越来越大。在苍南县，几乎没人敢得罪他。老百姓之间流传着一句话：“苍南的县委书记，还没徐海鸥管用。”这句话虽然有点夸张，但也反映了徐海鸥当时的势力——他说的话，比官方的命令还好使。
有一次，徐海鸥的一个手下在福鼎县惹了祸，把人打伤了，福鼎县的公安部门要抓他。这个手下赶紧给徐海鸥打电话求助。徐海鸥只是给福鼎县的一个官员打了个电话，又请对方吃了一顿饭，这件事就不了了之了。可见，徐海鸥的影响力，已经跨出了温州，到了福建的福鼎。
徐海鸥能在温州混这么久，靠的不仅是势力和保护伞，还有他的狠辣——他不仅对敌人狠，对自己人也狠。
1993年底，许氏集团的高管董明光，因为家里有事，急需用钱，就跟徐海鸥借了5万块钱。那时候的5万块，是一笔巨款。董明光本来想着，等家里的事解决了，就用工资慢慢还。可没想到，家里的事没解决，他又投资失败，钱亏光了，根本没钱还徐海鸥。
董明光只好跟徐海鸥求情，说：“海鸥哥，我现在实在没钱，能不能再宽限我几个月？”徐海鸥看着董明光，脸上没什么表情，说：“我徐海鸥的钱，不是那么好借的。你要是还不上，就别怪我不客气。”
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