凛冽的南半球初春风，裹挟着大洋深处未褪尽的寒意，猛烈地抽打着新夏港简陋的木质码头。海浪不再是温柔的拍打，而是带着蛮横的力量，一次次撞击着木桩，发出沉闷而令人心焦的呻吟。几艘原本显得颇为雄壮的捕鱼船和武装炮艇，此刻在越来越频繁到来的远洋商船（尤其是范德林那几艘吃水更深的三桅帆船）的对比下，竟显得局促而寒酸。
前“破浪号”的老船长陈老舵，如今挂着“新夏港务总办”的虚衔，正佝着腰，布满老茧的手掌死死按住被海风吹得几乎要飞走的毡帽，站在岸边一块凸起的礁石上，脸色比铅灰色的天空还要阴沉。他看着那艘挂着荷兰旗、满载新夏羊毛的“飞翔号”正小心翼翼地、几乎是蹭着淤泥在狭窄的航道里艰难掉头，每一次转向都伴随着船体与水下未清理干净礁石的轻微刮擦声和水手们紧张的吆喝。不远处，一艘来自南洋的华人商船“广福号”正焦躁地抛锚等待进港，船长站在船头，对着岸上指指点点，显然在抱怨港口的拥挤和效率低下。
“太慢了！太浅了！太小了！”陈老舵几乎是咬着牙，从牙缝里挤出这几个字，每一个字都带着海风的咸涩和海浪撞击礁石的力道，“再这么下去，别说大船，就是再多来几艘‘广福号’，咱这港都得堵死！羊毛堆在仓库里运不出去，新来的机器设备运不进来！误了殿下的大事，我这把老骨头跳海都担待不起！”
他身边，几个港口管事也是一脸愁容。新夏的羊毛、毛呢、甚至少量金砂和矿石，正吸引着越来越多的商船。可这原始的港口，就像一个发育不良的孩子，拼命想咽下远超其容量的食物，随时有噎死的风险。
“陈总办！快看！殿下的船！”一个眼尖的管事突然指着海面喊道。
只见一艘悬挂着蓝底金龙旗的快速纵帆船，正劈波斩浪，利箭般驶向港口。船艏甲板上，一个挺拔的身影迎风而立，正是洪天佑！他身旁站着风尘仆仆的福伯，以及那位刚刚立下大功的兵工厂主事陈启明。
帆船灵巧地避开拥挤的航道，直接靠上了岸边一处临时搭建的小栈桥。殿下不等跳板完全放稳，便大步流星地踏上了新夏港的土地。海风吹拂着他简朴的靛青长袍，却吹不散他眉宇间那股锐意进取的锋芒。
“老舵！”洪天佑一眼就看到了礁石上那个熟悉的身影，朗声招呼。
“殿下！您可算来了！”陈老舵如同见到了救星，连忙跳下礁石，小跑着迎上来，连珠炮似的诉苦，“您看看！您看看这港！航道淤塞，水深不足！码头就那巴掌大点地方，两条船同时卸货都转不开身！仓库快撑爆了！修船？更是没地方！有的船上次被礁石刮了条口子，现在只能拖到浅滩上凑合补补，跟打补丁似的！这…这简直就是抱着金饭碗要饭啊！”
洪天佑没有立刻说话，他深邃的目光缓缓扫过整个港口：狭窄拥挤的航道、简陋的木质码头、堆积如山的货物、焦急等待的船只、以及更远处那片被海浪侵蚀的荒凉滩涂。他的眉头微微蹙起，但眼神中燃烧的不是沮丧，而是一种看到问题后更加坚定的决心。
“老舵，你说得对。”洪天佑的声音沉稳有力，“新夏港，是我们通向外界的命脉！是财富流入的通道，更是守护海疆的门户！它现在这副模样，配不上蒸蒸日上的新夏！更承载不了未来的万顷波涛！”
他猛地转身，指向那片荒凉的滩涂和更远处一处天然条件更优越、拥有更深水线和避风条件的小海湾（地图上早已标记为“龙湾”）：“那里！才是新夏港的未来！福伯！”
“老臣在！”福伯立刻上前。
“立刻召集内政府工司、户司主事，还有范德林先生！就在这岸边，现场议事！我要在三天内，看到新港区扩建的规划图！”
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三天后，依旧是寒风凛冽的岸边。一张巨大的、墨迹未干的规划图铺在一块平整的巨石上，周围围满了人：福伯、工司主事、户司主事、陈老舵、陈启明，还有特意被请来的荷兰商人范德林。
洪天佑亲自担任“总工程师”，手持一根炭笔，在图纸上勾勒讲解，声音在海风中依旧清晰：
“核心目标：深水港！大码头！修造船能力！”
“第一步：清淤拓深！集中所有劳力和挖泥船（向范德林订购），将主航道拓宽一倍！水深必须保证满载的五百吨级货船能在任何潮位自由进出！重点清理龙湾入口的暗礁！工程量巨大，但必须优先完成！”
“第二步：筑港！”炭笔在龙湾区域重重画圈，“这里是新港区核心！依山就势，修筑两条巨大的‘L’型防波堤！用巨石奠基，水泥（洪天佑已指导烧制出早期硅酸盐水泥）灌缝！把风浪挡在外面，里面就是平静的港湾！防波堤内侧，就是我们的新码头！”
“新码头，不再是小打小闹的木桩栈桥！”洪天佑的炭笔画出坚实的轮廓，“要石砌！要用钢筋水泥打基础！规划至少五个大型泊位！每个泊位长度要能停靠三百吨以上船只！安装蒸汽动力的起重机！让装卸效率提升十倍！”
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