圣统四年,三月。漠南决战的硝烟尚未完全散尽,但战争的焦点已从尸横遍野的草原,转向了长安未央宫的巨幅地图前,以及万里之外的浩瀚海洋。一场大胜之后,如何消化战果、巩固统治、并开拓新的战略空间,成为了帝国统治者面临的首要课题。
长安,紫宸殿。
殿内暖意融融,与窗外初春的寒意形成对比。巨大的寰宇坤舆图前,刘基负手而立,目光深邃,缓缓扫过帝国的疆域。法正、荀彧、庞统、徐庶等核心谋臣肃立两侧。空气中弥漫着一种大战胜利后的激昂与面对百废待兴局面的凝重。
“陛下,” 法正手持一份厚厚的奏报,率先开口,声音中带着难以抑制的兴奋,“北疆大捷,战果统计已初步完成! 此役,阵斩、焚毙鲜卑联军逾十五万,俘获各部贵族、士卒及随军妇孺近三十万,缴获完好战马二十余万匹,牛羊牲畜无算,金银器皿、皮革毛毡堆积如山! 慕容皝、拓跋猗卢等大部首领皆殁于乱军,唯檀石槐率数百亲卫遁入漠北深处,下落不明。经此一役,鲜卑主力尽丧,百年之内,再无南侵之力!”
刘基微微颔首,脸上并无太多喜色,平静问道:“我军伤亡如何?”
荀彧出列,神色肃穆:“回陛下,我军将士阵亡一万三千余,重伤失去战力者约五千,轻伤者近三万。 粮秣、军械损耗亦巨。然,与歼敌之数及所获之战果相比,代价可谓轻微。 阵亡将士抚恤、伤员优抚之事,臣已会同户部、兵部拟定章程,不日即可施行。”
“将士用命,方有此胜。抚恤之事,务必优厚,不可寒了忠勇之心。”刘基沉声道,随即话锋一转,“然,打天下易,治天下难。 北疆广袤万里,新附之民数十万,部落星罗棋布,若治理不善,今日之鲜卑,未必不是明日之祸患。 对于草原建制、新附之民安置,诸位爱卿,有何良策?”
庞统小眼睛精光闪烁,率先出列:“陛下,臣以为,当效仿秦汉旧制,设立 都护府 ,但需 因时制宜,大胆革新!” 他走到地图前,手指划过广袤的漠南漠北,“可将新得草原,划分为数道:**”
“其一, 云中道,辖阴山以南、黄河河套地区,设云中都护府于五原(今包头西),徙内地汉民实边,兴修水利,发展农桑,以为根本。”
“其二, 单于道,辖漠南草原腹地,设单于都护府于弹汗山王庭旧址,以归附之呼衍、独孤等部为首,行‘以胡制胡’之策,但需派汉官监治,推广汉化,渐收其权。”
“其三, 瀚海道,辖漠北直至北海(贝加尔湖),设瀚海都护府于斡难河畔(今蒙古国境内),羁縻远藩,开通商路,宣扬威德,使其不敢妄动。”
“其四, 西域长史府 权责不变,但加强伊吾(哈密)、车师、疏勒等要地驻军,确保丝路畅通。”
“各都护府之间, 广修驿道,设立烽燧,并优先铺设 电报干线! 使长安之命,旬日可达塞外;边陲之警,顷刻可闻于中枢!”
徐庶补充道:“庞太尉所言极是。此外,对于降俘的数十万鲜卑部众,不可尽数内迁,亦不可任其散居草原。 当择其青壮,编入‘义从骑’,分置各军效力;将其部众,打散安置于各道,与汉民杂处,授田耕种,习我礼仪,渐消其悍戾之气。 对其贵族,可赐予爵禄,召入长安为质,或于当地任以虚职,恩威并施,方可长治久安**。”
荀彧沉吟道:“治理草原,耗费巨大。初期需朝廷大量投入,然长远来看,可开放边市,鼓励商旅,以茶、盐、布帛、铁器,易其牛马、皮毛,既可充实国库,亦可柔化其俗。 更可招募熟胡为兵,减少内地戍卒征发,此乃省费息民之良策。”
刘基听罢,缓缓踱步,沉思片刻,决然道:“善! 便依士元、元直、文若之策!即日起,设立 北庭大都护府 ,总辖 云中、单于、瀚海 三道军政要务! 首任大都护,由 车骑将军张飞 担任! 加赵云为云中都护,马超为单于都护,黄忠 年老,加荣衔,回京荣养,其部由黄叙统带,辅佐张飞。关羽功勋卓着,晋封汉寿亭侯,加 大司马,回朝参赞军国大事! 诸葛亮、郭嘉、贾诩等,叙功另赏,诸葛亮加封武乡侯,郭嘉加封阳翟侯,贾诩加封姑臧侯,皆入 枢密院 为 同平章事!”
“陛下圣明!”众臣躬身领命。这一安排,既酬功臣,又将百战名将置于边疆要地,更将顶尖谋士纳入中枢,可谓老成谋国。
“北疆稍定,然四海未靖。”刘基的目光离开北方草原,投向了地图的南方和西方,“西有贵霜,雄踞天竺,窥我西域;南有百乘,苦苦支撑,亟待援手;更有万里海疆,需扬帆远航,宣威异域。” 他看向庞统:“士元,星洲(新加坡)那边,情况如何?”
庞统精神一振,回道:“陛下,据吕蒙、陆逊最新电报, 星洲军港一期工程已近完工,可停泊五千料大船百艘! ‘伏波’、‘定远’等首批 十二艘蒸汽明轮战舰 已抵达军港,正在进行适应性训练! 百乘王朝使者屡次求救,情势危急!”
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