“关于宝钞和中央银行”，朱栋继续说道：“大明中央银行权责独立，直接对父皇负责。其总督办由父皇亲简重臣担任，任期五年，不得连任，防止结党。下设发行司管印钞、储备司管金库、兑换司管各地分行、平准司管比价、稽核司内部监察、信贷司管贷款。平准司调整金银比价，需依据户部、市舶司及各大商埠每月上报之市场金银铜钱交易均价，综合研判后微调，其调整理由及数据必须公示，接受都察院监督。至于非常之时挪用储备……”朱栋看向朱元璋，语气无比郑重：“父皇！此乃宝钞信用之命脉！儿臣以为，宁可朝廷节衣缩食，加征临时特别捐税，甚至皇室带头捐献内帑，也绝不可开挪用储备黄金之先例！一次挪用，信用崩塌，则宝钞立成废纸，前功尽弃！此例一开，后患无穷！写入《皇明祖训》，正是要断绝后世子孙侥幸之心！此乃立国之信，重于泰山！兑换限制虽繁，然为保国之金银根本，防止奸商套利外流，不得不为！格物工技司之防伪技术，足以确保新币难以仿造，减少监管成本！”
朱栋的回应，条理清晰，有理有据，既有解决眼前困难的实策，又有长远布局，更强调了制度保障。尤其是他愿意倾王府私财投入造船剿倭，愿亲自主持赋税改革试点，这份担当和决心，让朱元璋眼中异彩连连。
朱元璋猛地睁开眼，他大手一挥，声如洪钟：“好！栋儿有此担当，有此谋略，咱心甚慰！龙江造船厂，咱就赏给你了！并入神策提举司管辖！允你神策军增设水师卫！编制……暂定一卫八千人！调航海侯张赫，入神策军，任水师卫指挥使！协助你督造战船，训练水师！张赫跟咱在鄱阳湖打过陈友谅，水性好，熟悉海情，是个人才！” 他看向朱栋，眼中带着一丝赞许，“中都之事，你办得干净利落，替咱除了心腹大患，这船厂，就算是咱给你的赏赐！”
他霍然起身，决断已下：“开海、增商税、宝钞新策、摊丁入亩试点、肃清倭寇！此数事，环环相扣，关乎我大明国运！然兹事体大，不可不慎。着议政处、户部、兵部，会同吴王，详细拟定各项章程细则！明日大朝，廷议决断！先在……南直隶！以应天、苏州、松江、常州、镇江五府为核心，作为特区，试行开海，设太仓刘家港市舶司、增商税十税一、摊丁入亩官绅一体纳粮、以及宝钞新策！由吴王朱栋总揽特区军政、经济、改革事宜！特许其便宜行事之权！五年为期！五年之后，验看成效！若有所成，则推及全国！若败……哼！” 他虽未言明，但那声冷哼已表明态度。“宝钞提举司，即日起改为大明中央银行，由吴王朱栋暂行管理！”
“父皇圣明！”太子朱标率先躬身，脸上带着温和而坚定的笑容，看向朱栋的目光充满了信任与支持，“二弟勇于任事，实乃国之大幸。儿臣定当全力支持二弟，协调各部，确保特区新政顺利推行。” 他言语中的“全力支持”四字，分量极重。
刘基、刘三吾等大学士虽仍有疑虑，但见皇帝和太子决心已下，亦只能躬身领命。
翌日，大朝会。奉天殿内，文武百官肃立。当朱元璋将昨日暖阁所议，尤其是开海、增税、摊丁入亩、南直隶特区、吴王总揽、中央银行改制等决策宣布后，整个朝堂瞬间如同滚油泼入了冷水，炸开了锅！
“陛下！万万不可啊！” 都察院一位老御史扑通跪倒，声泪俱下，“海禁乃陛下所定！片板不得下海！开海通商，必引倭寇如潮，沿海生灵涂炭！此乃取祸之道！臣以死谏！”
“陛下！商贾贱业，三十税一已是皇恩浩荡！骤提至十税一，与民争利，竭泽而渔！恐致商旅断绝，市井萧条！请陛下三思！”
“官绅一体纳粮当差？荒谬！千古未有！读书人寒窗十载，所求功名，岂能与贩夫走卒同列？此策若行，恐寒尽天下士子之心，动摇社稷根基！臣等誓死反对！”
“征讨倭国？劳师远征，靡费钱粮！倭国乃不征之国，陛下明训！且其地贫瘠，得之何益？吴王殿下年轻气盛，好大喜功，切不可听信其言！”
“宝钞新策，闻所未闻！独立央行？与户部平级？成何体统！金银储备严禁挪用？若遇边关告急，难道坐视国土沦丧？此乃迂腐之见！兑换限制如此苛刻，与禁锢商旅何异？必致民怨沸腾！”
“南直隶乃财赋重地，国家根本！交予吴王一王掌管？军政经济一把抓？此……此非裂土封王乎？国中之国，长此以往，恐成尾大不掉之势！陛下！太子殿下！不可不慎啊！” 最后这位官员的发言，更是隐隐指向了皇权传承的敏感神经，朝堂瞬间一静。
武将勋贵班列则反应不同。以曹国公李文忠、永昌侯蓝玉为首的一批少壮派将领，听闻要打造新式水师，肃清倭寇，甚至未来跨海征伐，夺取金银矿藏，个个摩拳擦掌，兴奋不已！
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