实地评估小组（由李建国负责）的汇报则具体得多。他详细说明了专家组下一步的工作计划：将对柳林村所有涉及征地的果园，进行全覆盖的土壤采样、果树测量（胸径、冠幅、新梢生长量）、挂果情况记录，并走访农户核实往年的销售记录和投入成本。“我们承诺，在五天内完成所有野外作业和数据初步整理，七天内出具具有法律效力的正式评估报告。确保每一个数据都经得起检验。”李建国的声音有些嘶哑，但目光坚定。
群众工作小组（由信访办和属地街道负责人组成）制定了分片包干、入户详谈的细致方案。“我们不仅要传达政策，更要倾听诉求，尤其是那些没有明确表达出来的、对未来的恐惧和迷茫。我们会建立一户一档，详细记录每户的家庭成员、就业情况、主要顾虑和对安置方式的偏好。”街道办主任补充道，“同时，我们会确保评估过程和补偿方案制定的信息高度透明，及时在村务公开栏公示，消除信息不对称带来的猜疑。”
综合保障小组则负责工作组的后勤协调、会议组织、信息汇总上报以及与媒体可能的沟通预案。
每个环节都有明确的时间节点和责任人。凌云听着，不时插话询问关键细节，或者提出更严格的要求。
“评估报告的科学性是根基，但最终要落地，还需要让老百姓看得懂、信得过。”凌云特别强调，“关键数据、采样点位、计算方法，要用最通俗的语言、图表的形式，向村民代表进行详细解释，甚至可以邀请他们见证部分采样过程。群众工作不能浮在表面，不能满足于把政策文件念一遍。要真正沉下去，了解每一户的具体困难，比如家里有没有病人、孩子上学负担重不重、除了种地还有什么手艺。对于那些除了种地缺乏其他技能的村民，人社局的技能培训和就业帮扶要提前介入，主动对接园区未来可能入驻的企业用工需求，拿出具体到人、到岗位的帮扶方案，让他们看到失去土地后的新希望。”
会议结束时，窗外已是华灯初上，城市的霓虹在湿漉漉的地面上折射出迷离的光影。雨又开始淅淅沥沥地下了起来。
接下来的几天，临江市政府如同上紧了发条的机器，围绕着柳林村的问题高速、精准地运转起来。专项工作组所在的楼层，灯光常常亮到深夜。李建国几乎住在了办公室和柳林村之间，脸庞被风吹得粗糙，鞋子上总是沾着泥点，他协调着专家，监督着评估进度，应对着各种突发状况。赵志刚带着财政和法制的精干力量，日夜不停地反复测算补偿资金缺口，研究各种政策工具的可行性与风险，与省厅保持着密切沟通。王海涛也带着规划和技术人员，趴在图纸上，一遍又一遍地优化园区规划，试图通过微调道路、绿化带和附属设施的位置，尽可能将那些最具争议、产值最高的果园地块调整到二期甚至三期开发，为矛盾化解和方案完善争取宝贵的缓冲时间。
凌云则在这纷繁复杂、千头万绪的工作中，扮演着最终决策核心和最高协调人的角色。他需要听取各小组每天的进展汇报，对关键节点做出决策——比如，在专家组初步报告出来后，他顶住压力，最终拍板同意在评估价值基础上，再上浮一定比例，作为对村民多年精心培育、改良土地这种“隐形投入”的额外补偿，这在一定程度上突破了原有的政策框架；他需要亲自出面，与已经签署投资协议的大型企业负责人进行坦诚沟通，解释情况，分析利弊，最终赢得了对方对项目可能微调及工期略有延迟的理解，甚至对方还表示愿意在同等条件下优先考虑录用经过培训的柳林村村民；他甚至再次抽空，仔细翻阅了那几户重点村民的家庭情况档案，在王老伯的档案上，他注意到其孙子正在省城一所不错的大学读机械设计专业，便特意批示，请人社局重点关注园区未来高端制造类企业的相关招聘需求，尝试进行定向对接和实习推荐。
工作的推进绝非一帆风顺。期间，也有其他已经签约、补偿标准相对较低的征地户听到风声，三三两两来到信访办或街道，语气激动地询问是否能够“重新评估”、“一碗水端平”，给群众工作小组带来了不小的压力，他们只能耐心解释政策执行的时间节点差异、地块条件的客观不同，以及“个案处理”不代表普遍推翻原有标准，艰难地维持着平衡。也有部门在协调中出现摩擦和扯皮，比如财政局某些科室负责人认为某些补偿标准的上浮“缺乏明确的政策条文依据”，存在审计风险，但在凌云亲自主持的、有时甚至带着点火药味的协调会上，经过激烈而务实的讨论、博弈，最终还是在“尊重事实、保障民生、特事特办”的原则下达成了共识，财政局也表示会全力配合，同时完善后续手续，规避风险。
第五天下午，一份厚实的、凝聚了无数人心血的最终综合评估报告和初步解决方案，摆在了凌云宽大的办公桌上。报告用详实的数据、清晰的图表和对比分析，无可辩驳地展示了柳林村那几户高产值果园与普通地块的显着差异，并给出了经过多轮复核、严谨测算的补偿金额建议。解决方案则更加系统，包含了针对不同产值等级的阶梯式补偿标准、可供选择的“土地经营权入股”试点方案的初步设计框架（明确了需进一步与村民协商、明确权利义务和风险分担）、以及加强技能培训和就业服务的“菜单式”帮扶措施清单。
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