秋日的阳光透过明亮的玻璃窗,在光洁的会议桌上投下斑驳的光影。县政府会议室内,一场关于提升治理效能的专题研讨会正在进行。与会人员早早到齐,每个人的面前都摆放着厚厚的材料,会议室里弥漫着认真而专注的气氛。
凌云环视在场的各部门负责人,开门见山地说:同志们,经过前期的制度建设,我们现在要重点解决制度落地最后一公里的问题。今天请大家来,就是要研究如何将制度优势转化为治理效能,让人民群众真正感受到改革带来的获得感。
王强首先打开面前的笔记本电脑,调出最新的数据报表:《专项资金管理办法》实施三个月来,我们已经整合各类资金1.2亿元,支持了27个重点项目。但在执行中也发现一些具体问题。他转向投影屏幕,展示着一张问题清单:比如,部分乡镇对新审批流程不熟悉,有个别项目因为材料准备不规范被退回补充,影响了资金拨付效率。另外,跨部门协调机制还不够顺畅,有时一个项目要跑多个部门盖章。
这个问题很具体,也很典型。凌云立即回应,财政局要立即组织专题培训,确保基层干部熟悉新流程。我建议采取送教下乡的方式,组织业务骨干到各乡镇开展巡回培训。同时,我们要建立快速响应机制,设立专门的咨询热线,及时解决执行中遇到的问题。
张建国接着汇报乡村振兴领域的制度落实情况:《乡村旅游服务规范》实施后,我们开展了三轮全覆盖检查。总体执行情况良好,但部分地区存在标准执行不到位的问题。他展示了几张现场检查的照片:比如有些民宿虽然配备了消防设施,但维护保养不到位,灭火器过期未更换。还有一些民宿的食品安全管理存在隐患。
标准执行不能打折扣。凌云强调,要建立常态化检查机制,同时要创新监管方式。我建议发挥行业协会作用,推动行业自律。可以组织民宿经营者相互检查、相互学习,形成良性竞争的氛围。
这时,石门镇党委书记举手发言:我们在执行中发现一个新问题。随着民宿数量增加,目前日均接待游客量已经突破2000人次,污水处理压力很大。现有的处理能力已经接近饱和,需要提前谋划扩容。另外,旅游旺季时电力供应也出现紧张情况。
这个问题提得很好,很有前瞻性。凌云点头赞许,制度建设要具有前瞻性。环保局要立即开展调研,一周内拿出污水处理设施扩容方案。供电公司也要提前做好电网改造规划。我们要做到基础设施先行,为产业发展留出足够空间。
李为民汇报了产业发展制度执行情况:《产业创新平台管理办法》实施后,企业创新积极性明显提高。今年前三季度,企业研发投入同比增长45%。但目前存在创新成果转化不畅的问题。他举例说明:比如龙泉陶瓷研发的新材料,实验室效果很好,但大规模生产成本过高,难以市场化。
要打通创新链和产业链。凌云指示,科技局要研究建立科技成果转化平台,促进创新成果与市场对接。可以考虑设立中试基地,帮助企业完成从实验室到工厂的过渡。
随着讨论的深入,更多实际问题被提出来。政务服务中心主任反映:一网通办平台运行平稳,目前已经实现85%事项网上办理。但部分老年人反映操作困难,他们更习惯线下办事。我们需要考虑特殊群体的需求。
数字化建设不能忘了老年人。凌云当即要求,政务服务中心要开设线下辅导窗口,配备专职人员帮助老年人操作。同时开发适老版操作界面,字体要放大,流程要简化。我们要让数字化改革惠及所有群体。
就在会议进行时,办公室主任送来一份紧急文件。省里即将开展营商环境评估,要求各县提前准备,评估结果将直接影响年度考核。
凌云看完文件,神情严肃地对与会人员说:这既是一次检验,也是一次提升机会。我们要以这次评估为契机,全面检视治理效能,找出短板,补齐弱项。
会后,各部门立即行动起来。政务服务中心不仅开设了办不成事反映窗口,还推出了局长接待日,每周由各部门负责人轮流坐班,现场解决群众难题。工信局组织开展了企业服务月活动,成立10个服务小分队,深入200多家企业解决实际困难。市场监管局推行柔性执法,编制发布《涉企轻微违法行为不予处罚清单》,对首次轻微违法行为以教育指导为主。
一周后,凌云采取四不两直方式,不带部门负责人、不打招呼,直接带队到政务服务中心暗访。他以普通群众的身份体验办事流程,从取号排队到窗口办理,全程亲身体验。
取号系统分类不够细致,群众经常要排队等候。
部分窗口工作人员业务不够熟练,遇到特殊情况还要临时请示。
便民设施维护不及时,有个饮水机出现故障。
等待区域的座椅数量不足,高峰期群众要站着等候。
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