夕阳的余晖尚未完全褪去，避难所的重建工作已进入白热化阶段。西侧围墙下，赵磊正带领着觉醒者小队与平民们一起搬运金属构件，火焰 axe 偶尔劈砍掉顽固的暗影侵蚀痕迹；平民区里，苏清月的临时医疗点前排起了长队，她正耐心地教几名平民如何识别影毒、进行基础止血；物资仓库外，周明与王坤核对着库存清单，显示屏上密密麻麻的数字记录着这场灾难后的物资余存。
林澈站在高台边缘，看着下方忙碌却略显混乱的景象，眉头微微皱起。面板突然弹出提示：【检测到避难所当前状态：物资分配偏差值 75%（觉醒者与平民物资差距过大），平民参与度 30%（多数平民因缺乏激励不愿参与重建），伤员救治效率不足 50%（药品集中在中层以上区域）】。这与他心中 “人人有份、各尽所能” 的理念相去甚远 —— 张扬之乱虽平，但避难所长期存在的等级壁垒与资源倾斜问题，依旧是稳定的隐患。
“王坤姐，我们得谈谈物资分配的事。” 林澈走到物资仓库门口，看着正在清点罐头的王坤，语气郑重，“现在很多伤员、老人和孩子拿不到足够的药品和食物，而部分觉醒者却能超额领取物资，这样下去，迟早会引发新的矛盾。”
王坤放下手中的清单，叹了口气：“我也知道这个问题。但一直以来都是‘等级优先’—— 军方和觉醒者负责战斗，自然能拿到更多物资，平民只能领取基础份额。这是李上校定下的规则，不好轻易改动。”
“规则是死的，人是活的。” 林澈摇摇头，拿出平板电脑调出早已拟定的改革方案，“现在是重建关键期，需要所有人齐心协力。我提议，推行‘需求优先级’分配制度：第一优先级是伤员、老人和儿童，优先保障他们的药品、食品和干净水源；第二优先级是参与重建任务的平民与觉醒者，按任务积分领取物资；第三优先级是后勤、行政人员，按职责贡献分配。这样既能保障弱势群体，又能激励大家参与重建，减少等级差异。”
王坤看着方案上详细的积分规则与分配比例，眼神渐渐亮了起来：“这个方案确实合理，但李上校那边……”
“我去跟他说。” 林澈语气坚定，“现在避难所刚经历过危机，民心是根本。只有让平民感受到公平，他们才会真正拥护避难所的秩序。”
两人一同找到李上校时，他正在查看围墙修复的进度报告。听完林澈的提议，李上校沉默了片刻，手指在桌面上轻轻敲击：“你说得有道理。之前的分配规则确实存在弊端，也间接助长了张扬的野心。好吧，我同意你的改革方案，物资仓库的调配权，你可以和王坤共同负责，遇到问题直接向我汇报。”
得到李上校的批准，林澈立刻行动起来。他让周明将改革方案与积分规则制作成告示，张贴在广场、平民区、仓库等显眼位置，同时通过广播反复宣传：“所有幸存者请注意！即日起推行新的物资分配规则：伤员、老人、儿童可凭相关证明到医疗点领取优先物资；参与围墙修复、物资整理、诡物清理等任务的人员，每日可按工作量获得积分，积分可兑换食品、药品、工具等物资；平民参与任务的积分标准从每日 3 分提升至 5 分，觉醒者积分与任务难度挂钩，多劳多得！”
广播声刚落，平民区就炸开了锅。之前因物资匮乏而怨声载道的人们，脸上露出了难以置信的神情。“真的能拿到 5 分？比以前多了将近一倍啊！”“我家老人一直缺药，现在终于能优先领取了？”“要是这样，我明天就去修围墙！” 欣喜的议论声取代了之前的抱怨，不少原本观望的平民，纷纷主动前往任务登记点报名。
【面板提示：平民对分配改革的认可度快速提升！避难所资源分配偏差值降至 40%，平民满意度 + 35%！解锁新功能：避难所建设 —— 可申请专项物资，用于改善平民区住房、医疗、卫生等设施！】
冰冷的提示音让林澈备受鼓舞，他紧接着宣布了另一项举措：“为了提升避难所的整体生存能力，我决定组建‘平民互助队’！凡是有劳动能力的平民，都可以加入，参与重建任务的同时，还能接受免费的技能培训！”
话音刚落，广场上就响起了热烈的掌声。林澈继续说道：“苏清月医生将负责医疗培训，教大家基础的止血、包扎、解毒知识，让大家在遇到紧急情况时能够自救互救；赵磊队长将负责武器教学，教大家使用砍刀、燃烧瓶等简易武器，提升自保能力。互助队成员不仅能获得双倍积分，表现优秀者还能优先兑换更好的物资！”
报名点前瞬间排起了长队，男女老少纷纷踊跃报名。一位失去儿子的中年妇女红着眼眶说道：“林队长，我虽然没什么力气，但我能帮忙整理物资、照顾伤员！只要能让避难所越来越好，我什么都愿意做！”
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