大婚的喜庆余温，如同陈年美酒的芬芳，悄然沉淀，融入青岚州的每一寸肌理，转化为一种更为深沉、稳固的力量。沈逸站在州衙书房的窗边，俯瞰着渐次亮起的万家灯火，心中澄明如镜。个人的威望与魅力或可聚一时之气运，但一个势力想要真正屹立不倒，必须依靠坚不可摧的制度与能够自我演进的体系。短暂的蜜月期过后，他将全副心神都投入到了为青岚州夯实根基、构建长盛不衰基业的宏大工程之中。
首当其冲的，便是吏治。他将此前在州衙核心层试行的“绩效考核”与“岗位责任制”，如同撒网般推广至三县的所有官吏、各大工坊的管事、乃至消防队、医馆的基层骨干。这并非简单的条文下发，沈逸亲自召集精干力量，熬了数个通宵，参与制定了极为细化的考核指标与奖惩条例。何谓“优”，何谓“劣”，皆有迹可循，有据可查。
更关键的一步，是成立了独立的“考功司”，主事者是一位须发皆白、以铁面无私着称的老吏，名为周正。沈逸亲自授予其权柄，考功司独立运作，直接对他负责，不受任何其他部门掣肘，确保考核的利剑高悬，公正无私。
此令一出，无异于在青岚州的官场投入一块巨石。有能力、肯干事的官吏欣喜若狂，看到了前所未有的晋升通道；而那些习惯了浑水摸鱼、尸位素餐者，则如坐针毡，无所遁形。一股无形的压力驱使着整个官僚体系高效运转起来，推诿扯皮之事锐减，行政效率再次飙升。
与此同时，沈逸开始着手构建青岚州独特的“法治”框架。他深知，无规矩不成方圆。他并非要彻底推翻大庆律法，而是在其主干上，结合青岚州工商兴盛、新事物层出不穷的特点，嫁接出充满活力的新枝。
于是，一系列带有鲜明“青岚特色”的“州条例”陆续颁布：
《青岚州商事条例》明确契约神圣，保护合法经营，严厉打击欺行霸市、哄抬物价，并设立了专门的“商事仲裁所”，力求快速、公正地处理日益增多的商业纠纷。
《青岚州工坊管理条例》则在大庆历史上首开先河，明确规定了安全生产标准、工人最低薪酬，甚至提出了基础的工伤抚恤概念。此举虽引来部分短视工坊主的私下抱怨，却在广大工匠群体中激起了惊涛骇浪般的感激与拥护，人心凝聚力空前。
《青岚州防火卫生条例》更是将此前沈逸推行的消防、公共卫生要求，以律法的形式固定下来，明确了赏罚，使之成为每个居民必须遵守的行为准则。
尤为引人注目的是，这些条例的草案，沈逸并未乾纲独断。他令人誊抄多份，召集州衙官吏、地方乡绅、商会头面人物，甚至邀请了数位在民间素有威望的普通老者，进行公开评议。一时间，州衙旁的议事厅内，各方代表争相发言，虽偶有争执，却真正做到了广开言路。
“夫君，此法甚善。”夜晚，宁清漪在灯下协助沈逸整理各方反馈意见时，眼中闪烁着敬佩的光芒，“让民发声，畅所欲言，方能真切体察民情民意，如此诞生的律法，方能真正深入人心，而非一纸空文。”
沈逸放下朱笔，揉了揉眉心，颔首道：“清漪所言极是。法者，非一人一家之法，乃众人之公约。唯有建立在广泛共识基础上的规则，才能真正被敬畏、被遵守、被严格执行。”
除了吏治与法治，沈逸对人才的培养也进入了精耕细作的系统化阶段。州学（包括已开始招收第一批女学生的女子学堂）规模进一步扩大，实用学科的课程更加深入和体系化。他设立了“州学奖学金”，专门资助聪颖好学的贫寒子弟；开设“官员讲习班”，由他本人和几位能力卓越的夫人轮流授课，强行给现有官吏“充电”，提升其综合素质；他甚至开始构思“技术等级认证”体系，计划为工匠、医师、农师等专业人才评定等级，使其待遇与技能水平直接挂钩，从根本上挑战“万般皆下品，惟有读书高”的陈旧观念。
这一日，州衙二堂气氛凝重，一次小范围的“军政联席会议”在此召开。与会者除了赵虎、各房主事，还有一身劲装的苏小蛮、眼波流转间隐现锐光的楚潇潇，以及南山、清水两县的县令。
堂中悬挂着一幅新绘制的巨幅地图，三县地形、村镇、道路、矿脉、水道皆标注得清清楚楚。沈逸立于图前，手指轻点，声音沉稳而有力：“诸位，青岚州初立，内政虽有起色，然外患未绝，甚至可说明枪易躲，暗箭难防。周边州郡，对我青岚之煤矿、水泥、工坊技术，乃至这满仓的红薯，虎视眈眈者大有人在。我等切不可因内部稍安而麻痹大意！”
他目光如炬，首先看向赵虎和苏小蛮：“赵指挥，苏统领！”
“卑职在！”“末将在！”两人豁然起身，抱拳听令。
“命你二人协同，限期制定出《青岚州联防预案》。以州城为核心，南山、清水为两翼，建立烽燧预警体系，明确遇袭时狼烟、号炮的信号传递规范，规定兵力调动路线、接应方案，以及各集镇百姓的疏散安置地点！巡检司与青鸾卫，需每月至少进行一次联合演练，务求反应迅速，配合无间，如臂使指！”
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