麒麟殿内，工部所描绘的铁龙咆哮、合金闪耀的震撼图景尚未散去，那机械伟力带来的未来冲击感仍在群臣胸中激荡。然而，当扶苏那沉静而深邃的目光，如同精确的指针，缓缓移向文官班列中一位面容方正、眉宇间自带一股凛然正气的官员时，殿内因革新带来的亢奋气息，瞬间被另一种更为肃穆、更为厚重的氛围所取代。
刑部尚书，冯劫。
这位出身名门、以刚正严明着称的法家重臣，身着象征刑狱之威的深紫官袍，此刻神情肃穆，眼神锐利如刀，仿佛能洞穿人心。他迎着帝王的目光，沉稳地踏前一步，动作不疾不徐，却带着一种千钧法度般的沉重感，与方才程邈的激昂形成鲜明对比。
“臣！刑部尚书冯劫！启奏陛下！”
冯劫的声音不高，却异常清晰、冷硬，如同寒铁交击，瞬间将殿内所有细微的杂音压下，将所有人的注意力拉回到帝国运行的基石——律法与秩序之上。
“始平二年，刑部上下，谨遵陛下‘明刑弼教’、‘律法为纲’之圣谕，于帝国刑名狱讼、治安靖平、律令修订诸事，不敢有丝毫懈怠！”他的开场白，没有华丽的辞藻，只有法家特有的务实与冷峻，“首要之务，便是应对军改之后，地方治安力量重组之挑战！”
他目光扫过武将班列，尤其在五大军区司令身上略作停留，带着一种清晰的界定：
“陛下推行军区制，收天下兵权于五大军区，此乃强军固国之举，刑部全力拥护！然，地方驻军撤防，确曾引发部分郡县对治安疲乏之隐忧。”冯劫话锋一转，透出强大的执行力，“为解此虑，刑部于去岁初，按照陛下之旨意，于刑部之下，新设‘帝国治安部’，专司统筹帝国全境治安事宜！”
他的声音沉稳有力，勾勒出一张覆盖帝国每个角落的法网：
“帝国治安部，下设郡级治安局、县级治安分局、乡镇治安所三级架构！层级分明，权责清晰！此网已如陛下所期，织就完成！”他报出令人心安的精确数字，“截止始平二年底，帝国全境，共设郡治安局三十六处，县治安分局二百八十五处，乡镇治安所三千零一处！各级官吏、巡捕、衙役，皆已满员配置，无有空缺！”
殿内文官，尤其是地方郡守县令们，纷纷暗自点头。这张庞大而细致的治安网，正是他们推行新政、安抚地方的底气所在。
冯劫继续道，解释了人员来源：
“治安力量之充实，得益于陛下仁政及妥善安置！原隶属于各地之治安师、治安团官兵，在划归军区时，其不愿继续从军或年龄、身体不适于野战者，皆依其籍贯或意愿，分流至新设之郡县治安局、分局、治安所！此批官兵，训练有素，纪律严明，乃治安骨干！”
“同时，各郡县原有之衙役捕快，经刑部统一考核、整训，汰弱留强，亦悉数纳入新治安体系！”
“更值一书者，”冯劫的语气带上了一丝对民智的肯定，“帝国境内，尤其是广袤乡村，百姓自发组建‘协管会’者，已逾万数！此等乡贤耆老，熟悉本地人情，协助治安所维护乡里秩序，调解邻里纠纷，成效斐然！此乃陛下新政深入人心，百姓自发维护家园安宁之明证！刑部已颁令嘉许，并加以规范引导，使其成为治安体系之有益补充！”
三级架构，军转骨干，衙役整编，乡贤协管——四管齐下！冯劫用清晰的数据和条理，彻底打消了军改可能引发地方治安真空的疑虑。殿内隐隐响起一片松气之声，尤其是那些曾担忧地方不稳的官员。
冯劫的汇报转向了帝国的根本——律法本身。他的声音变得更加庄重，带着一种修缮法典的神圣感：
“其二，律令之修订与完善，乃刑部立身之本，帝国长治久安之基！始平二年，刑部会同法家博士、皇家学院政治学院律法科，并广泛征询三省六部及地方郡县之见，依据陛下新政精神、帝国发展实情，对旧有秦律进行了大规模、系统性的修缮！”
他报出的数字，彰显着这项工程的浩大与细致：
“全年共修缮涉及民生、经济、专利、治安、商旅、土地等各方面之律法条文，计一百零六部！增删补益，务求其合乎新政，顺乎时宜，便于执行！”
“同时，针对新政催生之新事物、新关系，刑部新编律法十部！”他特意加重语气，“其中，便包括陛下亲自定下基调、刑部细化条文、黑冰台全程监督执行之《大秦帝国军人权益保障法》！此法定军人地位，明军属优抚，严惩侵害军属权益之行，乃凝聚军心、稳固国本之重器！其余新法，亦涵盖专利保护、商事纠纷、契约规范等新兴领域，确保帝国百业运行，皆有法可依，有章可循！”
冯劫挺直腰背，声音带着一种前所未有的底气与自豪，响彻大殿：
“陛下！诸公！经此一年戮力，臣冯劫，今日敢立于麒麟殿上，向陛下、向帝国郑重宣告：我大秦始平二年末，无论涉及民生柴米、商贾货殖、土地归属、发明创造、军旅荣辱、官民纠纷……帝国疆域之内，万事万物，皆已纳入律法之网！皆有清晰明确之条文可依循！刑部掌此律网，为帝国定纷止争，护佑万民，震慑奸邪！”
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