其四，中南半岛：
安南国（后黎朝）：南北分裂，权臣郑氏与阮氏对峙，内乱不休，然皆表面上尊奉大明。其地物产丰饶，然政局不稳，易生边衅。
东吁王朝（缅甸）：近年来势强盛，扩张欲望强烈，屡与暹罗（泰国）冲突，且对我国云南边境土司地区时有侵扰蚕食之心，需严加防范。
其五，西南及西北：
乌斯藏（藏地）：藏巴汗政权与格鲁派（达赖喇嘛）争斗激烈，局势复杂。蒙古诸部（如土默特、和硕特）时常介入。其地虽遥，然关系西陲安宁，不可不察。
吐鲁番汗国：信奉伊斯兰教，势力一度东扩，占据哈密卫，威胁河西走廊。近年来虽稍敛，然其心叵测，收复哈密，打通西域通道，必与其有一战。
鞑靼土默特部：自俺答汗后渐衰，部分西迁至青海地区，与当地蒙古部落及藏人势力交错，时常扰边，亦是我朝经营青海、巩固西陲所需应对之势力。
其六，蒙古诸部，情况最为复杂。可大致分为三部分：
漠南蒙古（察哈尔部为主）：林丹汗虽败于满桂，然实力犹存，桀骜不驯，时而寇边，仍自称蒙古大汗，意图统辖诸部，乃我北疆直接之患。
漠北蒙古（喀尔喀三部）：距我较远，与察哈尔部不和，时而冲突，态度相对暧昧，既可争取，亦需防范。
漠西卫拉特蒙古（准噶尔部渐强）：势力西移，目前与我国直接冲突不多，然其扩张势头迅猛，未来必成大患。 其七，奴儿干都司旧地及黑龙江流域，建奴势力瓦解后，当地女真余部（野人女真）及各少数民族部落林立，互不统属，一片混乱。罗刹国（沙俄）之探险队已有零星东来渗透之迹象，虽规模尚小，然其心叵测，不可不防！”
王安的汇报条理清晰，情报详实，将大明周边错综复杂的局势勾勒得一清二楚。朱常洛凝视着巨幅地图，目光锐利，仿佛要穿透图纸，看清那些远方的野心与危机。他心中已有初步谋划，但仍需与重臣详议。
三日后，一次小范围的御前会议在文华殿内殿举行。与会者仅有孙传庭、杨涟、孙承宗、熊廷弼，以及奉召与议海事但亦需了解全局的王承恩。
朱常洛首先让王安简要重复了周边情报要点。巨幅地图悬挂于侧，令人直观地感受到帝国所处的战略环境。
待王安言毕，朱常洛开门见山：“周边情势，诸位爱卿已了然。辽东虽定，然四境不安，强敌环伺。朕意，未来数年，战略重心当置于北疆及东北，稳固根本，再图其他。于此，朕有些初步想法，望诸位畅所欲言，共议良策。”
他首先抛出议题：“首要者，乃彻底收复奴儿干都司旧地。此地久悬域外，部族混杂，罗刹人已有东顾之兆。朕意遣精兵强将，水陆并进，重建卫所，招抚诸部，永绝后患。弼庭，你久镇辽东，以为如何？”
熊廷弼略一沉吟，朗声道：“陛下圣断！奴儿干都司确应速复。然其地广人稀，气候苦寒，补给艰难。用兵不宜过多，需精而锐。可派一员大将，率数千精兵，配以强大水师辅助运输策应，以辽东汉军及归顺女真部族为向导，步步为营，建城寨，屯田土，恩威并施，方可持久。若遇罗刹人，则需坚决打击，绝其妄想！”
“善！”朱常洛点头，目光转向孙承宗，“孙先生，对于辽西那些首鼠两端、曾附逆建奴的蒙古部落，又当如何？”
孙承宗抚须道：“陛下，此等部族，畏威而不怀德。当命满桂、赵率教等部，自广宁、义州出塞，携大胜之威，进行扫荡。可分化瓦解，惩首恶，抚胁从，夺其草场，弱其部众，务必使其无力再为边患，亦可将辽西与辽东更紧密联系起来。”
朱常洛颔首，最后将目光投向最核心的问题：“至于漠南蒙古林丹汗，乃我朝心腹大患。虽经挫败，元气未失。朕意，待时机成熟，当集结重兵，联合一切可联合之力量，甚至漠北喀尔喀，主动出塞，寻求与其主力决战，务求将其逐出漠南，收复国初故地！然此乃国之大事，需慎重。诸位可有良策？”
杨涟（于谦武魂）此刻慨然出列，语气激昂：“陛下！林丹汗志大才疏，内部纷争不断，正是天赐良机！然北伐漠南，非仅军事，更需政治。当广派使者，联络漠北及蒙古诸部反察哈尔之势力，许以互市之利，共击林丹。粮秣辎重，需提前数年囤积于宣大、蓟镇。更需一威望素着、能统筹全局之帅才！”他之言，深得于谦当年统筹北京保卫战之精髓，着眼于大局与后勤。
孙传庭（范仲淹武魂）则补充道：“杨公所言极是。臣以为，此战宜缓不宜急。当先巩固辽东、惩戒附逆蒙古，清除侧翼隐患。同时，加大与蒙古诸部贸易，既可获利，亦可收买、分化其心。待我准备万全，林丹内部矛盾更深时，雷霆一击，可收事半功倍之效。且战后治理更为关键，需设州府，移民实边，方能使漠南永为藩篱，而非再次丢失。”他的思路更重长远谋划与根本治理。
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